原告主體要合格(與被訴具體行政行為有法律上的利害關(guān)系);要有明確的被告;有具體的訴訟請求和事實根據(jù);起訴要向有管轄權(quán)的人民法院提出，要向人民法院遞交書面起訴狀。

二、必須注意：

(一)不能對抽象的行政行為提出起訴。

(二)注意復(fù)議前置的情況。對某些具體行政行為不服，法律規(guī)定必須要先向作出該行為的機關(guān)的上級機關(guān)提出復(fù)議請求，不服復(fù)議決定的，才能向人民法院起訴。對有些行政行為可以直接向人民法院起訴。具體可參看有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定。

(三)注意訴訟時效。行政訴訟法規(guī)定了對具體行政行為不服，向人民法院提出起訴的時效方面的規(guī)定主要有以下四項：

1、向復(fù)議機關(guān)申請復(fù)議的，……復(fù)議機關(guān)逾期不作決定的，申請人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

2、不服復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書之是起十五日內(nèi)向人民法院起訴。

3、直接向人民法院提出起訴的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。

(四)注意被告主體的問題，一般是作出具體行政行為的行政機關(guān)為被告。但具體行政行為經(jīng)復(fù)議復(fù)議機關(guān)維持了原決定，應(yīng)以作出原具體行政行為的行政機關(guān)為被告。復(fù)議機關(guān)改變了原具體行政行為的，以復(fù)議機關(guān)為被告。

三、不能提起行政訴訟的事項：

(一)國防、外交等國家行為;

(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;

(三)行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;

(四)法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。

(五)公安、國家安全機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為。

(六)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為。

(七)不具有強制力的行政指導(dǎo)行為。

(八)駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為

(九)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為