網(wǎng)友提問:行政行為可訴性的范圍
律師解答:行政訴訟范圍的擴(kuò)大已經(jīng)成為行政訴訟法發(fā)展的必然趨勢(shì),只有這樣,才能更好地實(shí)現(xiàn)行政訴訟的兩個(gè)主要目的,滿足社會(huì)現(xiàn)實(shí)的需要。擴(kuò)大行政行為可訴性的范圍,需要科學(xué)構(gòu)建行政行為可訴性的模式。
相關(guān)法律知識(shí):
從行政訴訟目的出發(fā),采用肯定概括加否定列舉的方式來界定受案范圍,這也是可以審查的假定原則的具體體現(xiàn),采用肯定的概括的方式對(duì)受案范圍作以原則性規(guī)定,同時(shí),將不能被起訴的行政行為用明確的否定列舉排除在受案范圍之外。
行政行為出于實(shí)際的需要而經(jīng)常的變動(dòng)且紛繁復(fù)雜,再加上肯定的概括與否定的列舉這種相對(duì)原則的模式,使得在我國確立行政訴訟判例制度顯得尤為必要。雖然我國是成文法國家,法院審理案件的依據(jù)是法律和行政法規(guī),但是一些判例的重要引導(dǎo)作用仍是明顯的。如在《最高人民法院公報(bào)》上刊載的案例,對(duì)全國法院的行政審判具有重要的指導(dǎo)意義,[②]其他的如最高人民法院行政庭編輯的《行政執(zhí)法與行政審判》等等,實(shí)際上對(duì)我國法院行政審判都有著重大影響,行政審判判例制度在一定程度上存在著。事實(shí)上,由于行政行為特殊性,行政法之“母國”的法國,其實(shí)也是一個(gè)成文法國家,唯在行政法方面,確立行政判例制度,這對(duì)我們有很大的啟示作用。
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