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征地拆遷過程中，由于規章制度不到位或者動遷征收人員權力過大，往往會導致農民自身利益被侵犯。而農民由于自身原因和環境原因導致其不懂得或者不愿意通過司法途徑解決問題，最后只能無窮無盡的上訪。那么，征地拆遷涉農利益被侵犯導致群訪的對策和建議有哪些呢?

(一)堅持打防結合的方針，注重源頭治理和預防

1、是檢察機關要會同有關部門充分發揮職能作用，對于農村基層村干部在征地拆遷工作中貪污、賄賂等職務犯罪要發現一件，查處一件，做到及時受理、及時分流、及時初查、及時立案、及時提起公訴，對典型的犯罪案件要進行曝光，起到警示作用。通過查辦一案，教育一片，有效地震懾犯罪，達到法律效果和社會效果的統一。

2、是檢察機關作為法律監督機關要完善預防工作機制，構建社會化的預防網絡。檢察機關可以在涉農征地拆遷的主管部門、鄉(鎮)村組建立檢察工作聯絡點和聯絡員，加強對預防職務犯罪的聯系工作制度，并會同紀檢、監察、審計和土地等有關部門結合查辦案件的特點和發案規律，以及群眾反映的熱點問題，及時向發案單位和主管部門發出有針對性的預防措施，堵塞漏洞，從源頭上達到預防目的。

3、是繼續加大對違章建設的治理力度，不斷凈化和規范拆遷市場秩序。實踐表明，征地拆遷領域的職務犯罪與違章建設有著緊密的聯系，違章建設的重災區往往也是職務犯罪的高發區。涉農征地拆遷工作政策性強，敏感度高，區各相關部門要以深入推進“抓黨建、治違建、創先爭優促發展”主題活動為契機，繼續加強對違章違法建設的管控力度，并嚴格按照補償標準進行拆遷補償，堅決遏止違法建設誘發的諸多后續問題。

(二)加強基層組織建設，強化內外部的監督制約

1、是配好配強村“兩委”干部。在基層農村組織每屆村“兩委”換屆選舉工作之前，鎮黨委要全面深入掌握在任“兩委”班子及其成員的履職情況，各村存在的主要問題和矛盾，既要強化村黨支部在村內的領導核心地位，又要配好配強村“兩委”干部。要通過設計科學的審批、決策程序，不斷健全“兩委”內部的監督制約機制，防止農村干部中的“一言堂”。

2、是相關部門要加強對口指導。教育農村基層干部加強村級民主決策意識，正確認識和處理村黨支部和村委會的關系，發揮好村民代表大會、民主生活會等民主決策制度的作用。對于在經濟活動中違反法律法規及農村政策、在集體重大經濟事務決策和管理中違反程序，獨斷專行，在村務公開中弄虛作假、侵犯農民群眾切身利益的干部，應提出批評并要求其限期改正，拒不改正的，視情節輕重，給予相應處分，涉嫌職務犯罪的，要及時移送相關機關。

3、是加強經常性的廉政教育。鎮黨委、政府應把對農村基層干部的教育培訓工作擺上重要議事日程，采取短期專門培訓或輪訓的方法，抓好農村基層組織成員的法制教育、廉政教育，增強其自我約束，抵制誘惑的能力;引導他們合理使用村集體資金、資產、資源，并指導、支持、幫助村民將集體資金用于投資保值增值的項目、農民入股分紅，使村干部真正為村民辦實事、謀福利，緩和干群矛盾。

4、是確保各項要求落到實處。各鎮(街道)紀委、農村會計服務所等部門要加大對農村征地補償費管理的監督力度，確保專戶存儲、?？顚Ｓ?農村集體經濟管理領導小組依照相關規定，對農村集體經濟組織提交的發包、出租申請進行認真審核，并對其后續的發包、出租工作進行跟蹤和監督;鎮政府(街道辦事處)在對農村集體土地對外發包事項進行審批時，要注意其決策程序是否符合《昌平區村級事務重大事項民主決策暫行規定》的具體要求，并加強對村務公開工作的監督。

(三)注重研究解決拆遷領域中出現的各類問題

主要包括對征地拆遷中衍生行為的界定、引導及規范等問題。如部分農村基層組織人員利用自身獲取的內部消息的便利，在得知土地即將征用拆遷的信息后，采取隱瞞真實情況等手段，向原土地承租人承租地塊，待土地征用拆遷時獲取暴利;在農村拆遷過程中，由于公房拆遷補償費用比私房拆遷補償費用低，有的村委會為使村集體獲得更多的經濟利益，采取將村集體所有的公房以個人名義(通常是村民委員會成員)與拆遷公司簽訂拆遷補償協議等。雖然這些行為在目前看來，并不構成職務犯罪，但如果不加以規范和引導，不進行相應的處理，將會引發群眾的不滿，不利于農村的和諧穩定。

(四)強化調查研究，積極提出司法建議

結合一線辦案情況搜集、整理征地拆遷領域涉農職務犯罪的新情況、新問題，在法律適用和完善層面，著重對犯罪主體身份認定和管轄分工方面存在的難點進行研究，積極提出相關的法律適用及司法建議，避免因認識分歧產生的“兩不管”案件;對相關環節及人員的工作流程和操作標準，在深入調研的基礎上提出傾向性意見，為領導決策提供參考，及時化解社會矛盾，維護農村基層和諧穩定大局。

(五)檢察院處理“群訪”工作，要做到“三必須”

1、是必須端正執法為民思想。對每一名來訪群眾都要熱情，尤其是那些“誤訪”的群眾，盡管他們提出的問題不涉檢，也不能抱有偏見、推脫不管。要加大宣傳工作力度，不但要利用報刊、電視、網絡宣傳檢察機關，使人民群眾對檢察機關的職能、性質、機構設置等有基本的了解，而且要改進作風，變被動接防為主動下訪，深入到機關、學校、社區、企事業單位及村鎮開展法律宣傳活動，進一步加深廣大人民群眾對檢察機關的了解，贏得廣大人民群眾對檢察機關工作的理解和支持。要針對來訪人員的性格特點，分別采取不同方式方法，和風細雨似地與之交流，虛心聽取來訪者的陳述，切不可態度粗暴，方法簡單，一推了之。對上訪人提供的材料要認真閱讀，不能棄之不理，可以先受理登記，然后轉交相關主管單位，部門或者告知上訪人正確的上訪途徑、應當受理的主管單位。方便上訪群眾，讓他們得到心理上的安慰。

2、是必須依法履行職責，深入開展法律監督工作。信訪工作是一項政策性、法律性、公正性要求比較高的工作，接訪過程中要堅持對來訪者關心，對工作熱心，處理問題要誠心，出現反復要耐心的原則，以事實為依據，以法律為準繩，依法秉公辦理。應當承認，大多數群眾的上訪是合理合法的，他們的一些合理訴求也應當得到解決，但由于一些客觀條件的制約，有些職能部門對部分群眾的問題解決不了，甚至由于一些人為的主觀因素也造成了少數群眾的合理訴求可以解決而沒有解決，當這些群眾滿懷希望地向我們檢察機關求助的時候，我們也不能無動于衷，要力所能及地為他們做些工作。

3、是必須依法處置纏訴纏訪，從容應對各類突發事件的發生。纏訴纏訪的情況雖然比較少，涉及的人員也是極個別，但隱患也最大，忽視不得，麻痹不得，它歷來是信訪工作的重點和難點，遇到這種情況，我們必須“兩手抓”一邊抓化解，一邊抓防范，剛柔相濟，不能操之過急，也不能失之過軟。盡量把工作做到位。要發揮“減壓閥”的作用，從化解心結入手，做好當事人的教育疏導和穩定工作。接待人員要善于選擇談心方式，善于掌握談話分寸，耐心而又嚴肅地做工作，通過曉之以理、動之以情、告知以法，贏得當事人的信任，調整好他們的心態，使他們不致于對我們檢察機關產生抵觸情緒和誤解，盡可能地讓他們明白自己的纏訴行為有失偏頗，無助于問題的解決，引導他們回到正確的信訪軌道上來。要提高警惕，果斷處置各類突發事件，防止發生意外。對個別上訪人不遵守信訪工作規定，無理取鬧，擾亂社會正常秩序的不理智和過激行為，應當及時進行勸阻、批評和制止，勸阻、批評和制止無效時，要注重收集證據，果斷采取措施，按照《人民檢察院信訪工作規定》第四十一條之規定及相關的法律法規，將上訪者移交公安機關依法處理，防止擴大事態和造成不必要的負面影響，把隱患消除在萌芽狀態。

因此，對于征地拆遷涉農利益被侵犯導致群訪的對策和建議，首先要梳理源頭，加強基層的監督和建設，及時處理發生的利益侵犯事件。其次要研究已經發生的涉農利益侵犯事件，提出合理的司法建議，為審判和決策提供參考。最后要積極解決農民群眾的信訪案件，疏解矛盾，真正做到為人民群眾服務。更多相關知識您可以咨詢律霸鶴壁律師！

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