一、關于管轄法院
關于債務人不按約履行還本付息義務時,向何處法院申請強制執(zhí)行的問題,民事訴訟法第二百二十四條第二款規(guī)定“法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書,由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行”。
根據(jù)上述分析,當債務人不按約履行還本付息義務時,債權人可以向被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行財產(chǎn)所在地人民法院申請執(zhí)行,而被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行財產(chǎn)所在地法院不一定是執(zhí)行人所在地,在選擇管轄法院上有一定的局限性,可能對被執(zhí)行人更有利,不便于執(zhí)行人順利的實現(xiàn)債權。
二、公證手續(xù)瑕疵
公證的債權文書需要滿足一定的條件和范圍,并且要經(jīng)過正當?shù)墓C程序,民事訴訟法解釋第四百八十條規(guī)定“有下列情形之一的,可以認定為民事訴訟法第二百三十八條第二款規(guī)定的公證債權文書確有錯誤:
(1)公證債權文書屬于不得賦予強制執(zhí)行效力的債權文書的;
(2)被執(zhí)行人一方未親自或者未委托代理人到場公證等嚴重違反法律規(guī)定的公證程序的;
(3)公證債權文書的內(nèi)容與事實不符或者違反法律強制性規(guī)定的;
(4)公證債權文書未載明被執(zhí)行人不履行義務或者不完全履行義務時同意接受強制執(zhí)行的。人民法院認定執(zhí)行該公證債權文書違背社會公共利益的,裁定不予執(zhí)行。
如果被法院認定認為為屬于上述確有錯誤的一種或者法院認為公證債權文書違背社會公共利益的,裁定不予執(zhí)行,債權人可能因此喪失最佳的追償時機,導致債權無法得到保障。
三、排除起訴,無法及時進行財產(chǎn)保全
對于經(jīng)公證的債權文書的不可訴性,最高人民法院于2008年12月26日正式發(fā)布了《最高人民法院關于當事人對具有強制執(zhí)行效力的公證債權文書的內(nèi)容有爭議提起訴訟人民法院是否受理的批復》(法釋【2008】17號),該批復規(guī)定,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第214條和《中華人民共和國公證法》第37條的規(guī)定,經(jīng)公證的以給付為內(nèi)容并載明債務人愿意接受強制執(zhí)行承諾的債權文書依法具有強制執(zhí)行效力。債權人或者債務人對該債權文書的內(nèi)容有爭議直接向人民法院提起民事訴訟的,人民法院不予受理。但公證債權文書確有錯誤,人民法院裁定不予執(zhí)行的,當事人、公證事項的利害關系人可以就爭議內(nèi)容向人民法院提起民事訴訟。
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