1、申請和受理

公民、法人或其他組織認為計劃生育侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該行為之日起60日內(nèi)，以書面或者口頭方式提出行政復(fù)議申請。對口頭申請，行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場記錄申請人的基本情況、復(fù)議請求、申請復(fù)議的主要事實、理由和時間。不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處的計劃生育具體行政行為的復(fù)議申請，由縣級人民政府受理。不服縣級以上計劃生育行政部門的具體行政行為的復(fù)議申請，當(dāng)事人可以選擇由該部門的本級人民政府受理，也可以選擇由上一級計劃生育行政部門受理。除《》另有規(guī)定外，復(fù)議機關(guān)負責(zé)法制工作的機構(gòu)（以下簡稱復(fù)議機構(gòu)）收到復(fù)議申請即為受理。復(fù)議機關(guān)認為當(dāng)事人的復(fù)議申請不符合法定受理條件的，應(yīng)當(dāng)決定不予受理，并在5日內(nèi)書面告知申請人。復(fù)議機關(guān)無正當(dāng)理由拒絕受理復(fù)議申請的，上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理，也可以直接受理。

2、審查

復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進行合法性和適當(dāng)性審查。原則上采取書面審查的辦法，但申請人要求或者復(fù)議機構(gòu)認為有必要的，可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查，復(fù)議機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自復(fù)議申請受理之日起7日內(nèi)，將申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件送達被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)自收到之日起10日內(nèi)提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。申請人、第三人可以查閱被申請人提出的書面答復(fù)、作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，復(fù)議機關(guān)不得拒絕。在行政復(fù)議過程中，被申請人不得自行向申請人和其他有關(guān)組織或者個人收集證據(jù)。

申請人在申請行政復(fù)議時，一并提出對《行政復(fù)議法》第七條所列的有關(guān)規(guī)定的審查申請的，若復(fù)議機關(guān)對該規(guī)定有權(quán)處理，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；若無權(quán)處理，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關(guān)處理。處理期間，中止對該具體行政行為的審查。復(fù)議機關(guān)在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，認為其依據(jù)不合法，本機關(guān)對該不合法的依據(jù)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)依法處理；無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按照法定程序轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的機關(guān)處理。處理期間，中止對該具體行政行為的審查。除《行政復(fù)議法》另有規(guī)定的外，被申請復(fù)議的具體行政行為在復(fù)議期間不停止執(zhí)行。

3、作出決定

復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定，并制作加蓋印章的行政復(fù)議決定書。復(fù)議機構(gòu)提出的審查意見，經(jīng)復(fù)議機關(guān)負責(zé)人同意，或者集體討論通過后，按照《行政復(fù)議法》的下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

（1）具體行政行為認定事實清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；

（2）被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

（3）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：（1）主要事實不清、證據(jù)不足的；（2）適用依據(jù)錯誤的；（3）違反法定程序的；（4）超越或者濫用職權(quán)的；（5）具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹＃?）被申請人自收到申請書副本或者申請筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)未提出書面答復(fù)，未提交當(dāng)初作出該具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。申請人提出請求，按照《國家賠償法》的規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模瑥?fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)同時決定被申請人依法給予賠償。

申請人未提出行政賠償請求的，復(fù)議機關(guān)在依法決定撤銷或者變更罰款，撤銷違法集資、沒收財物、征收財物攤派費用以及對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等具體行為時，應(yīng)當(dāng)同時責(zé)令被申請人返還財產(chǎn)，解除對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價款。