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農(nóng)村房屋買賣司法公證,是對(duì)農(nóng)村買賣房屋的合法性的檢查,同時(shí)也是農(nóng)村房屋買賣者證明其合同符合國(guó)家法律的手段之一。目前,我國(guó)農(nóng)民很多人并不太清楚法律的規(guī)定,也不太清楚買賣房屋需要通過(guò)司法公證,所以也不知道農(nóng)村房屋買賣司法公證主要審查什么?為此,小編整理了一下的內(nèi)容。
農(nóng)村房屋買賣公證,是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),依照法定程序證明農(nóng)村房屋買賣合同真實(shí)、合法的活動(dòng)。此類合同公證的審查及告知重點(diǎn)是:
一、審查賣方的主體資格及轉(zhuǎn)讓房屋的合法性
賣方原則上應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。在我國(guó),宅基地使用權(quán)作為宅基地使用權(quán)人依法利用集體所有的土地建造住宅及其附屬設(shè)施的權(quán)利,在本質(zhì)上是一種帶有社會(huì)福利屬性質(zhì)的權(quán)利,非集體組織成員不享有該項(xiàng)福利。因此,農(nóng)村房屋的出讓方應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員。當(dāng)然,如果是因繼受取得的農(nóng)村房屋所有權(quán),其出讓方也有可能不是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,如其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員因受讓、受贈(zèng)或繼承獲得本集體所有的宅基地上房屋,或者城鎮(zhèn)公民因繼承獲得農(nóng)村房屋的情況。但這僅為例外,不帶有普遍性。
轉(zhuǎn)讓房屋合法性的審查,主要是審查宅基地的取得和使用是否符合《土地管理法》第62條的規(guī)定。該條規(guī)定,“農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過(guò)省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)”。按此規(guī)定,農(nóng)村房屋所附著的宅基地必須具體以下要件方為合法:一是經(jīng)批準(zhǔn),二是不超標(biāo),三是一戶一宅,四是符合總體規(guī)劃。因此,在審查中,應(yīng)要求出讓方提供批準(zhǔn)用地證明書(shū),并對(duì)該證明書(shū)上批準(zhǔn)建房的位置、面積、樓層、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行核對(duì)。屬于超面積建筑的房屋(我國(guó)農(nóng)村超標(biāo)建房是一個(gè)普遍現(xiàn)象),應(yīng)要求其提供已接受超標(biāo)處罰的證明或集體組織同意其轉(zhuǎn)讓的證明。
二、審查買方的主體資格
在一般的買賣合同公證中,買方的資格無(wú)需過(guò)多審查,只要具有完全民事行為能力即為已足。然而,由于農(nóng)村宅基地使用權(quán)的限制轉(zhuǎn)讓,導(dǎo)致農(nóng)村房屋買賣合同中的買方資格也受到一定的限制。因此,農(nóng)村房屋買賣合同中的買方一般應(yīng)當(dāng)具備以下資格:
1、不是城鎮(zhèn)居民
1999年國(guó)務(wù)院辦公廳“關(guān)于加強(qiáng)土地轉(zhuǎn)讓管理嚴(yán)禁炒賣土地的通知”中明確規(guī)定,禁止農(nóng)村房屋向城鎮(zhèn)居民出售。該規(guī)定雖然不是法律、法規(guī),但在公證中應(yīng)當(dāng)予以適用。因?yàn)椤段餀?quán)法》第153條有關(guān)宅基地使用權(quán)的取得、行使、轉(zhuǎn)讓適用法律的規(guī)定中,包括了適用“國(guó)家有關(guān)規(guī)定”的要求。
2、不是本集體組織中已享有宅基地使用權(quán)的村民
因?yàn)橥恋毓芾矸ㄒ?guī)定一戶只能擁有一處宅基地。中共中央、國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件也多次強(qiáng)調(diào),“農(nóng)村居民每戶只能擁有一處不超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的宅基地,多出的宅基地,要依法收歸集體所有。”如果允許已有住宅的村民在本集體購(gòu)買房屋,就意味著將擁有兩份以上宅基地使用權(quán),造成事實(shí)上的不公平。當(dāng)然,如果買方將已有房屋拆除并將宅基地交回集體的,則不受此限。
3、是否必須是本集體組織成員未受限制
由于法律對(duì)農(nóng)村房屋的買方的資格未作明確限制,國(guó)家規(guī)范性文件也只對(duì)城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村買房進(jìn)行了限制,因此,不是本集體組織成員的買方原則上可以作為農(nóng)村房屋的買受人。但也有人認(rèn)為,如果受讓方為本集體組織以外的人員,該人員必須首先在本集體組織中落戶并符合申請(qǐng)宅基地的條件。
三、告知法律意義和后果
首先,應(yīng)當(dāng)告知出讓方轉(zhuǎn)讓房屋后,其宅基地使用權(quán)也意味著隨同轉(zhuǎn)讓,因此,其不能再次享有申請(qǐng)宅基地使用權(quán)的權(quán)利。如果其仍欲在本集體享有居住,只能依據(jù)轉(zhuǎn)讓、出租的方法取得。但是,凡未行使宅基地申請(qǐng)權(quán)的,即原來(lái)是依繼承、轉(zhuǎn)讓、出租的方式取得宅基地者,轉(zhuǎn)讓房屋后無(wú)房居住時(shí),如果再申請(qǐng)宅基地,因?yàn)槭浅醮紊暾?qǐng)使用,所以應(yīng)給予批劃宅基地。
四、告知當(dāng)事人登記事項(xiàng)
根據(jù)《物權(quán)法》第155條的規(guī)定,已經(jīng)登記的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更登記。未辦理登記的,物權(quán)移轉(zhuǎn)無(wú)效。同時(shí),根據(jù)《土地登記規(guī)則》第 37條規(guī)定:“有下列情形之一的,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓合同或者協(xié)議簽訂后三十日內(nèi),涉及房產(chǎn)變更的,在房產(chǎn)變更登記發(fā)證后十日內(nèi),持轉(zhuǎn)讓合同或者協(xié)議、土地稅費(fèi)繳納證明文件和原土地證書(shū)等申請(qǐng)變更登記:
1、依法轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的;
2、因買賣、轉(zhuǎn)讓地上建筑物、附著物等一并轉(zhuǎn)移土地使用權(quán)的;
“房屋所有權(quán)變更而使土地使用權(quán)變更的,在申請(qǐng)變更登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交變更后的房屋所有權(quán)證書(shū)。”目前,我國(guó)農(nóng)村宅基地和房屋的登記還極不完善,不少地方農(nóng)村房屋根本無(wú)法登記,因此,不能登記的,公證員宜告知當(dāng)事人將房屋買賣合同公證書(shū)副本一份交宅基地所屬集體組織備案。
讀后小編才知道,在農(nóng)村,買賣房屋也并不是一件簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的事,是要通過(guò)農(nóng)村房屋買賣司法公證的過(guò)程,不是誰(shuí)都可以買,誰(shuí)都可以買,賣方必須是農(nóng)村戶口,買方也不能是城鎮(zhèn)戶口,并且還規(guī)定必須是一戶一宅基地,這一點(diǎn)可以有效控制某些投機(jī)分子趁機(jī)哄抬價(jià)格。
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