醉駕以危險方法危害公共安全罪

醉駕肇事符合構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪的條件。

醉酒駕車一次性撞擊造成特別重大傷亡的，客觀上基本具有與放火、決水等四種行為相當?shù)奈ｋU性、破壞性，故有理由認定為以危險方法危害公共安全罪。但實踐中具體案件的情形較為復雜，尚不能僅因造成特別重大傷亡后果就認定行為人當時出于故意心態(tài)，因而認定為以危險方法危害公共安全罪，還要綜合案件的具體情節(jié)來認定。

醉酒駕駛機動車肇事可能構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪，這一點沒有疑義，但在何種情形下可認定為該罪，則常常引發(fā)很大爭議。

刑法第一百一十四條和一百一十五條第一款規(guī)定，放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險方法危害公共安全，尚未造成嚴重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑;致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑?？梢?，“其他危險方法”是對放火、決水、爆炸、投放危險物質(zhì)四種行為的兜底，根據(jù)刑法同類解釋規(guī)則，對這四種行為之外的其他危險行為要認定為以危險方法危害公共安全罪，則應當要求該行為具有與這四種行為相當?shù)奈ｋU性、破壞性，而不能泛指其他所有危害公共安全的行為。同時，以危險方法危害公共安全罪是故意犯罪，行為人不僅故意實施危害公共安全的行為，并且希望或者放任危害結(jié)果(包括具體危險)的發(fā)生。如對醉酒駕車行為認定為以危險方法危害公共安全罪，就必須同時符合該罪的主客觀條件，不能簡單以危害后果判斷醉酒駕車是否構(gòu)成該罪。根據(jù)是否造成嚴重危害后果，醉酒駕車可以分為多種情形，不同情形下需要與以危險方法危害公共安全罪厘清界限的程度也不同。

1、醉酒駕車沒有發(fā)生交通肇事即被查獲的。這種行為在《刑法修正案(八)》施行前屬于行政違法，在《刑法修正案(八)》施行后一般認定為危險駕駛罪。不過，在極少數(shù)情況下，即便沒有發(fā)生交通事故，如果醉酒駕車具有與放火、決水等四種行為相當?shù)奈ｋU性、破壞性，也存在認定為以危險方法危害公共安全罪的余地。例如，行為人在繁華路段醉酒駕車，連續(xù)多次闖紅燈，或者高速逆行，導致很多車輛急剎車，給其他駕車者和行人造成恐慌，后被交警截停而未造成事故。這種情形下，醉酒駕車給公共安全造成的是緊迫的高度危險，可以考慮認定為以危險方法危害公共安全罪，依照刑法第一百一十四條的規(guī)定，處3年以上10年以下有期徒刑。當然，由于醉酒駕車出現(xiàn)具體危險但又沒有造成事故的情形在實踐中較為少見，故對于此類行為認定為以危險方法危害公共安全罪，應當是極個別情況。

2、醉酒駕車發(fā)生交通事故，造成他人傷亡或者財產(chǎn)損失等后果的。對此，不少人認為，醉酒駕車致人傷亡不同于普通交通肇事，說明駕車人對機動車缺乏有效控制力，對公共安全具有極大的危險性和侵害性，而醉駕者明知這一點仍然駕車，說明對危害后果的發(fā)生至少持放任心態(tài)，故為嚴厲打擊這種犯罪，應當一律以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。這種意見體現(xiàn)了對醉酒駕車肇事犯罪的從嚴懲處，但實踐中醉酒駕車肇事的情形較為復雜，如一律認定為以危險方法危害公共安全罪，不符合主客觀相統(tǒng)一的定罪原則和罪刑相適應原則，也會造成打擊面的不當擴大。即使是醉酒駕車造成人員傷亡或者財產(chǎn)損失的，也應當根據(jù)案件的具體情況定性，而不能一律認定為以危險方法危害公共安全罪。