一、“雙規(guī)”適用的范圍
雙規(guī)”適用的范圍涵蓋兩個(gè)方面:一是使用“雙規(guī)”的機(jī)關(guān)。根據(jù)中紀(jì)委作出的相關(guān)政策解釋,有權(quán)使用“雙規(guī)”的機(jī)關(guān)只能是縣級(jí)以上(含縣級(jí))紀(jì)檢部門。二是“ 雙規(guī)”適用的對(duì)象。針對(duì)這一問題中紀(jì)委在不同時(shí)期作出過不同內(nèi)容的數(shù)次解釋。最初的規(guī)定是可以適用所有涉及違紀(jì)案件的當(dāng)事人(包括非黨員),但隨著近年來紀(jì)檢部門在反腐敗中扮演的角色日趨重要,“雙規(guī)”的曝光率日益增多等原因。中紀(jì)委對(duì)“雙規(guī)”適用范圍的要求也日益嚴(yán)格。現(xiàn)在的規(guī)定是:只能適用黨員,同時(shí)還特別要求被采取“雙規(guī)”的黨員必須立案。也就是說目前“雙規(guī)”只適用于違紀(jì)且需要立案查處的..黨員。
二、雙規(guī)審查
“雙規(guī)”在紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部被稱為“兩規(guī)”。是根據(jù)《中國...紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》第二十八條第三款“可以要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、規(guī)定的地點(diǎn)?、就調(diào)查涉及的事項(xiàng)作出說明”的規(guī)定而產(chǎn)生的一種調(diào)查方式。因?yàn)榭梢砸?guī)定時(shí)間、規(guī)定地點(diǎn)且規(guī)定權(quán)由行使“雙規(guī)”的各級(jí)..紀(jì)律檢查委員會(huì)自行掌握所以在實(shí)際操作中等于沒有時(shí)間限制,由此成為了..組織內(nèi)部涉及黨員人身自由的最為嚴(yán)厲的強(qiáng)制手段(有案可查的“雙規(guī)”最高記錄是一年零六個(gè)月)。
三、使用“雙規(guī)”的程序
雙規(guī)”的一般程序是由承辦黨員違紀(jì)案件的紀(jì)委調(diào)查組在通過案件初查掌握調(diào)查對(duì)象一個(gè)或數(shù)個(gè)足以立案的違紀(jì)事實(shí)后向紀(jì)委常委提出“雙規(guī)”建議,在經(jīng)紀(jì)委常委同意后才能采取“雙規(guī)”。但特殊人員須任命機(jī)關(guān)同意。如直屬部門一把手,政府組成局一把手的“雙規(guī)”必須報(bào)請(qǐng)同級(jí)..黨委同意。如果涉及同級(jí)..黨委的組成人員必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢部門,并移送上級(jí)紀(jì)檢部門管轄。中央委員必須報(bào)請(qǐng)..中央同意。目前有些地方的紀(jì)檢部門就“雙規(guī)”的報(bào)批程序還作了更為嚴(yán)格的調(diào)整,比如?湖南就已經(jīng)把“雙規(guī)”的審批權(quán)收到了市一級(jí)紀(jì)檢部門。
四、“雙規(guī)”的執(zhí)行
“雙規(guī)”由承辦案件的調(diào)查組負(fù)責(zé)執(zhí)行,一般從辦案的紀(jì)委機(jī)關(guān)抽調(diào)兩名工作人員來“陪護(hù)”被“規(guī)”人員。名義上是照顧被規(guī)人員的飲食起居,實(shí)際上是看守被規(guī)人員,防止其與外界聯(lián)系或自殘、自殺等行為的發(fā)生?!半p規(guī)”的地點(diǎn)一般選擇在城市郊區(qū),交通方便,環(huán)境清靜的小招待所、小旅店甚至具備上述條件的居民家中。根據(jù)中紀(jì)委的規(guī)定,司法機(jī)關(guān)的羈押場所是嚴(yán)禁使用的?!皟梢?guī)”的費(fèi)用因地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、“雙規(guī)地點(diǎn)”的條件以及涉案人員的級(jí)別而有所不同,市縣級(jí)一般控制在每天100至200元的標(biāo)準(zhǔn)。費(fèi)用的負(fù)擔(dān)按照“個(gè)人問題個(gè)人負(fù)責(zé),單位問題單位負(fù)責(zé),沒有問題紀(jì)委負(fù)責(zé)”的原則處理。被規(guī)人員在被“規(guī)”期間的主要任務(wù)就是回憶違紀(jì)問題,寫交代材料。在閑暇時(shí)也能看電視,伙食水平與陪護(hù)人員一樣,除失去自由不能與外界聯(lián)系外,被“規(guī)”人員的待遇與被采取行政強(qiáng)制措施或司法強(qiáng)制措施的人員不可同日而語。另外,被規(guī)人員被“兩規(guī)”后,辦案的紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知被“規(guī)”人員所在單位的紀(jì)檢部門。并由單位紀(jì)檢人員通知被“規(guī)”人員家屬,但“雙規(guī)”地點(diǎn)與“雙規(guī)”理由保密。被規(guī)人員的人身安全由辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)(目前全國已有多起因被“規(guī)”人員自殺,由紀(jì)檢機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償?shù)陌咐l(fā)生)。
通過律霸網(wǎng)小編介紹雙規(guī)審查和適用范圍,相信你對(duì)這方面有了新的了解和新的認(rèn)識(shí)。雙規(guī)審查作為一種內(nèi)部監(jiān)督的手段,是與社會(huì)監(jiān)督相配合的監(jiān)督方式。隨著社會(huì)的變化發(fā)展,雙規(guī)審查被提到的次數(shù)也越來越少了,取而代之的是審查制度。如果你還有相關(guān)問題歡迎咨詢律霸網(wǎng)在線律師。
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簡介:
承辦了大量的民商事訴訟案件,包括海事海商、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、民商事合同糾紛、涉外婚姻糾紛案件、建設(shè)工程糾紛案件。在涉及數(shù)億的借貸糾紛中,通過代理二審程序,為當(dāng)事人挽回了四千多萬元的經(jīng)濟(jì)損失。承辦涉嫌故意傷害、毒品犯罪、組織賣淫罪等刑事案件,在代理涉嫌組織賣淫案件二審階段中,最終通過辯護(hù)成功為當(dāng)事人減刑。為房地產(chǎn)公司、建設(shè)工程公司、教育企業(yè)提供常年法律顧問服務(wù),為顧問單位提供股權(quán)架構(gòu)設(shè)計(jì)、股權(quán)融資等法律服務(wù)。
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