農(nóng)業(yè)行政處罰的步驟規(guī)定是什么?行政處罰有一定的規(guī)定:一般處罰步驟為立案、勘察,確定有違法事實后,指派兩名工作人員查封有關(guān)物品、制作意見書和告知書并告知其權(quán)利。之后進行責(zé)令停業(yè)、吊銷證件,組織聽證會,最終使當(dāng)事人繳納罰款。拒不繳納的,按照規(guī)定進行處罰。以下是相關(guān)規(guī)定:
一、農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定
(2006年4月25日農(nóng)業(yè)部令第63號公布,根據(jù)2011年12月31日
《農(nóng)業(yè)部關(guān)于修訂部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修訂)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)行政處罰,保障和監(jiān)督農(nóng)業(yè)行政主管部門有效實施行政管理,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》(以下簡稱行政處罰法)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)實際,制定本規(guī)定。
第二條 農(nóng)業(yè)行政處罰應(yīng)當(dāng)遵守行政處罰法和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)行政主管部門,是指種植業(yè)、畜牧(草原)、獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)墾、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、飼料工業(yè)和農(nóng)業(yè)機械化等行政主管機關(guān)。
本規(guī)定所稱農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān),是指依法行使行政處罰權(quán)的縣級以上人民政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門和法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)。
第四條 法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)在法定授權(quán)范圍內(nèi)實施行政處罰,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
農(nóng)業(yè)行政主管部門依法設(shè)立的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機構(gòu)具體承擔(dān)農(nóng)業(yè)行政處罰工作。
未設(shè)立農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機構(gòu)的,農(nóng)業(yè)行政主管部門根據(jù)法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定,可以委托符合行政處罰法第十九條規(guī)定的農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)實施行政處罰。
第五條 農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法機構(gòu)和受委托的農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以農(nóng)業(yè)行政主管部門的名義實施農(nóng)業(yè)行政處罰。農(nóng)業(yè)行政主管部門對受委托的農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)實施行政處罰行為應(yīng)當(dāng)進行監(jiān)督,并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。
第六條 上級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)實施行政處罰的監(jiān)督檢查。
第二章 農(nóng)業(yè)行政處罰的管轄
第七條 農(nóng)業(yè)行政處罰由違法行為發(fā)生地的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄。
第八條 縣級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄本行政區(qū)域內(nèi)的行政違法案件。
設(shè)區(qū)的市、自治州的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)和省級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄本行政區(qū)域內(nèi)重大、復(fù)雜的行政違法案件。
農(nóng)業(yè)部及其所屬的經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)管轄全國或所轄區(qū)域內(nèi)重大、復(fù)雜的行政違法案件。
第九條 漁業(yè)行政處罰機關(guān)管轄本轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的和上級部門指定管轄的漁業(yè)違法案件。
漁業(yè)行政處罰有下列情況之一的,適用“誰查獲誰處理”的原則:
1、違法行為發(fā)生在共管區(qū)、疊區(qū)的;
2、違法行為發(fā)生在管轄權(quán)不明確或者有爭議的區(qū)域的;
3、違法行為發(fā)生地與查獲地不一致的。
第十條 對當(dāng)事人的同一違法行為,兩個以上農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)都有管轄權(quán)的,應(yīng)當(dāng)由先立案的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄。
第十一條 上級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在必要時可以管轄下級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄的行政處罰案件。
下級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)認為行政處罰案件重大復(fù)雜或者本地不宜管轄,可以報請上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)管轄。
第十二條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)對管轄發(fā)生爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報請共同上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)指定管轄。
第十三條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)發(fā)現(xiàn)受理的行政處罰案件不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的行政處罰機關(guān)處理。
受移送的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)如果認為移送不當(dāng),應(yīng)當(dāng)報請共同上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)指定管轄,不得再自行移送。
第十四條 上級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在收到報請管轄或指定管轄的請示后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出書面決定。
第十五條 縣級以上地方農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在辦理跨行政區(qū)域案件時,需要其他農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)協(xié)查的,可以發(fā)送協(xié)查函。有關(guān)農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助并及時書面告知協(xié)查結(jié)果。
第十六條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在辦理案件時,對需要其他部門作出吊銷有關(guān)許可證、批準(zhǔn)文號、營業(yè)執(zhí)照等行政處罰決定的,應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果告知作出許可決定的部門并提出處理建議。
第十七條 違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)將案件移送司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任,不得以行政處罰代替刑罰。
第三章 農(nóng)業(yè)行政處罰的決定
第十八條 公民、法人或者其他組織違反農(nóng)業(yè)行政管理秩序的行為,依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)必須查明事實;違法事實不清的,不得給予行政處罰。
第十九條 執(zhí)法人員調(diào)查處理農(nóng)業(yè)行政處罰案件時,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。有統(tǒng)一執(zhí)法服裝或執(zhí)法標(biāo)志的應(yīng)當(dāng)著裝或佩戴執(zhí)法標(biāo)志。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定,省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門法制工作機構(gòu)負責(zé)執(zhí)法證件的發(fā)放和管理工作。
第二十條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰的事實、理由及依據(jù),并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。
農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,對當(dāng)事人提出的事實、理由及證據(jù),應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。
農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。
第二十一條 農(nóng)業(yè)行政處罰程序分為簡易程序和一般程序。
第一節(jié) 簡易程序
第二十二條 違法事實確鑿并有法定依據(jù),對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的,可以當(dāng)場作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定。
第二十三條 當(dāng)場作出行政處罰決定時應(yīng)當(dāng)遵守下列程序:
1、向當(dāng)事人表明身份,出示執(zhí)法證件;
2、當(dāng)場查清違法事實,收集和保存必要的證據(jù);
3、告知當(dāng)事人違法事實、處罰理由和依據(jù),并聽取當(dāng)事人陳述和申辯;
4、填寫《當(dāng)場處罰決定書》,當(dāng)場交付當(dāng)事人,并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,如不服行政處罰決定,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第二十四條 執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在作出當(dāng)場處罰決定之日起、漁業(yè)執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)將《當(dāng)場處罰決定書》報所屬農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)備案。
第二節(jié) 一般程序
第二十五條 實施農(nóng)業(yè)行政處罰,除適用簡易程序的外,應(yīng)當(dāng)適用一般程序。
第二十六條 除依法可以當(dāng)場決定行政處罰的外,執(zhí)法人員經(jīng)初步調(diào)查,發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織涉嫌有違法行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)填寫《行政處罰立案審批表》,報本行政處罰機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)立案。
第二十七條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)對案件情況進行全面、客觀、公正地調(diào)查,收集證據(jù);必要時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,可以進行檢查。
執(zhí)法人員調(diào)查收集證據(jù)時不得少于2人。
證據(jù)包括書證、物證、視聽資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄。
第二十八條 執(zhí)法人員詢問證人或當(dāng)事人(以下簡稱被詢問人),應(yīng)當(dāng)制作《詢問筆錄》。筆錄經(jīng)被詢問人閱核后,由詢問人和被詢問人簽名或者蓋章。被詢問人拒絕簽名或蓋章的,由詢問人在筆錄上注明情況。
第二十九條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)為調(diào)查案件需要,有權(quán)要求當(dāng)事人或者有關(guān)人員協(xié)助調(diào)查;有權(quán)依法進行現(xiàn)場檢查或者勘驗;有權(quán)要求當(dāng)事人提供相應(yīng)的證據(jù)資料;對重要的書證,有權(quán)進行復(fù)制。
執(zhí)法人員對與案件有關(guān)的物品或者場所進行現(xiàn)場檢查或者勘驗檢查時,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場,制作《現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄》,當(dāng)事人拒不到場或拒絕簽名蓋章的,應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明,并可以請在場的其他人員見證。
第三十條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在調(diào)查案件時,對需要鑒定的專門性問題,交由法定鑒定部門進行鑒定;沒有法定鑒定部門的,可以提交有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行鑒定。
第三十一條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)收集證據(jù)時,可以采取抽樣取證的方法。
在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存。
農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)可以依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對涉案場所、設(shè)施或者財物采取查封、扣押等強制措施。
第三十二條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)對證據(jù)進行抽樣取證、登記保存或者采取查封、扣押等強制措施,應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場;當(dāng)事人不到場的,應(yīng)當(dāng)邀請其他人員到場見證并簽名或蓋章;當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的,應(yīng)當(dāng)予以注明。農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)實施查封、扣押等強制措施的,還應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國行政強制法》的有關(guān)規(guī)定。
對抽樣取證、登記保存、查封扣押的物品,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證憑證》、《證據(jù)登記保存清單》、《查封(扣押)決定書》和《查封(扣押)清單》。
第三十三條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)抽樣送檢的,應(yīng)當(dāng)將檢測結(jié)果及時告知當(dāng)事人。
非從生產(chǎn)單位直接抽樣的,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)可以向產(chǎn)品標(biāo)注生產(chǎn)單位發(fā)送《產(chǎn)品確認通知書》。
第三十四條 先行登記保存物品時,就地由當(dāng)事人保存的,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得使用、銷售、轉(zhuǎn)移、損毀或者隱匿。
就地保存可能妨害公共秩序、公共安全,或者存在其他不適宜就地保存情況的,可以異地保存。對異地保存的物品,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管。
第三十五條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)對先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出下列處理決定并告知當(dāng)事人:
1、需要進行技術(shù)檢驗或者鑒定的,送交有關(guān)部門檢驗或者鑒定;
2、對依法應(yīng)予沒收的物品,依照法定程序處理;
(三)對依法應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門處理的,移交有關(guān)部門;
(四)為防止損害公共利益,需要銷毀或者無害化處理的,依法進行處理;
(五)不需要繼續(xù)登記保存的,解除登記保存。
第三十六條 案件調(diào)查人員與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)申請回避,當(dāng)事人也有權(quán)向農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)申請要求回避。
案件調(diào)查人員的回避,由農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人決定;農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人的回避由集體討論決定。
回避未被決定前,不得停止對案件的調(diào)查處理。
第三十七條 執(zhí)法人員在調(diào)查結(jié)束后,認為案件事實清楚,證據(jù)充分,應(yīng)當(dāng)制作《案件處理意見書》,報農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人審批。
案情復(fù)雜或者有重大違法行為需要給予較重行政處罰的,應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人集體討論決定。
第三十八條 在作出行政處罰決定之前,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰事先告知書》,送達當(dāng)事人,告知擬給予的行政處罰內(nèi)容及其事實、理由和依據(jù),并告知當(dāng)事人可以在收到告知書之日起3日內(nèi),進行陳述、申辯。符合聽證條件的,告知當(dāng)事人可以要求聽證。
當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期未提出陳述、申辯或者要求聽證的,視為放棄上述權(quán)利。
第三十九條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時對當(dāng)事人的陳述、申辯或者聽證情況進行審查,認為違法事實清楚,證據(jù)確鑿,決定給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰決定書》。
第四十條 在邊遠、水上和交通不便的地區(qū)按一般程序?qū)嵤┨幜P時,執(zhí)法人員可以采用通訊方式報請?zhí)幜P機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)立案和對調(diào)查結(jié)果及處理意見進行審查。報批記錄必須存檔備案。
當(dāng)事人可當(dāng)場向執(zhí)法人員進行陳述和申辯。不提出陳述和申辯的,視為放棄此權(quán)利。
本條不適用于應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人集體討論決定的案件。
第四十一條 農(nóng)業(yè)行政處罰案件自立案之日起,應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)作出處理決定;特殊情況下3個月內(nèi)不能作出處理的,報經(jīng)上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)批準(zhǔn)可以延長至1年。
對專門性問題需要鑒定的,所需時間不計算在辦案期限內(nèi)。
第三節(jié) 聽證程序
第四十二條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款的行政處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。
前款所指的較大數(shù)額罰款,地方農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)按省級人大常委會或者人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;農(nóng)業(yè)部及其所屬的經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)管理機構(gòu)對公民罰款超過3000元、對法人或其他組織罰款超過3萬元屬較大數(shù)額罰款。
第四十三條 聽證由擬作出行政處罰的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)組織。具體實施工作由其法制工作機構(gòu)或者相應(yīng)機構(gòu)負責(zé)。
第四十四條 當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰事先告知書》之日起3日內(nèi)向聽證機關(guān)提出。
第四十五條 聽證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽證會的7日前送達《行政處罰聽證會通知書》,告知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點、聽證主持人名單及可以申請回避和可以委托代理人等事項。
當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按期參加聽證。當(dāng)事人有正當(dāng)理由要求延期的,經(jīng)聽證機關(guān)批準(zhǔn)可以延期1次;當(dāng)事人未按期參加聽證并且未事先說明理由的,視為放棄聽證權(quán)利。
第四十六條 聽證參加人由聽證主持人、聽證員、書記員、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人及其委托代理人組成。
聽證主持人、聽證員、書記員應(yīng)當(dāng)由聽證機關(guān)負責(zé)人指定的法制工作機構(gòu)工作人員或其他相應(yīng)工作人員等非本案調(diào)查人員擔(dān)任。
當(dāng)事人委托代理人參加聽證的,應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。
第四十七條 除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外,聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行。
第四十八條 當(dāng)事人在聽證中的權(quán)利和義務(wù):
1、有權(quán)對案件涉及的事實、適用法律及有關(guān)情況進行陳述和申辯;
2、有權(quán)對案件調(diào)查人員提出的證據(jù)質(zhì)證并提出新的證據(jù);
3、如實回答主持人的提問;
4、遵守聽證會場紀(jì)律,服從聽證主持人指揮。
第四十九條 聽證按下列程序進行:
1、聽證書記員宣布聽證會場紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)。聽證主持人宣布案由,核實聽證參加人名單,宣布聽證開始。
2、案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人的違法事實、出示證據(jù),說明擬作出的農(nóng)業(yè)行政處罰的內(nèi)容及法律依據(jù)。
3、當(dāng)事人或其委托代理人對案件的事實、證據(jù)、適用的法律等進行陳述、申辯和質(zhì)證,可以向聽證會提交新的證據(jù)。
4、聽證主持人就案件的有關(guān)問題向當(dāng)事人、案件調(diào)查人員、證人詢問。
5、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托代理人相互辯論。
6、當(dāng)事人或其委托代理人作最后陳述。
7、聽證主持人宣布聽證結(jié)束。聽證筆錄交當(dāng)事人和案件調(diào)查人員審核無誤后簽字或者蓋章。
第五十條 聽證結(jié)束后,聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況,制作《行政處罰聽證會報告書》,連同聽證筆錄,報農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人審查。
第五十一條 聽證機關(guān)組織聽證,不得向當(dāng)事人收取費用。
第四章 農(nóng)業(yè)行政處罰決定的送達和執(zhí)行
第五十二條 《行政處罰決定書》應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人;當(dāng)事人不在場的,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)送達當(dāng)事人,并由當(dāng)事人在《送達回證》上簽名或者蓋章;當(dāng)事人不在的,可以交給其成年家屬或者所在單位代收,并在送達回證上簽名或者蓋章。
當(dāng)事人或者代收人拒絕接收、簽名、蓋章的,送達人可以邀請有關(guān)基層組織或者其所在單位的有關(guān)人員到場,說明情況,把《行政處罰決定書》留在其住處或者單位,并在送達回證上記明拒絕的事由、送達的日期,由送達人、見證人簽名或者蓋章,即視為送達。
直接送達農(nóng)業(yè)行政處罰文書有困難的,可委托其他農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)代為送達,也可以郵寄、公告送達。
郵寄送達的,掛號回執(zhí)上注明的收件日期為送達日期;公告送達的,自發(fā)出公告之日起經(jīng)過60天,即視為送達。
第五十三條 除本規(guī)定第五十四條、第五十五條規(guī)定外,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)不得自行收繳罰款。決定罰款的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)或執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款。
第五十四條 依照本規(guī)定第二十二條的規(guī)定當(dāng)場作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定,有下列情形之一的,執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款:
1、依法給予20元以下罰款的;
2、不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的。
第五十五條 在邊遠、水上、交通不便地區(qū),農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)及其執(zhí)法人員依照本規(guī)定第二十二條、第三十九條的規(guī)定作出罰款決定后,當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難,經(jīng)當(dāng)事人提出,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)及其執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款。
第五十六條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的,當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。
第五十七條 執(zhí)法人員當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自返回行政處罰機關(guān)所在地之日起2日內(nèi),交至農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān);在水上當(dāng)場收繳的罰款,應(yīng)當(dāng)自抵岸之日起2日內(nèi)交至農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān);農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款交至指定的銀行。
第五十八條 農(nóng)業(yè)行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,除法律另有規(guī)定外,行政處罰決定不停止執(zhí)行。
第五十九條 對需要繼續(xù)行駛的農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶實施暫扣或者吊銷證照的行政處罰,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在實施行政處罰的同時,應(yīng)當(dāng)發(fā)給當(dāng)事人相應(yīng)的證明,允許農(nóng)業(yè)機械、漁業(yè)船舶駛往預(yù)定或指定的地點。
第六十條 對生效的農(nóng)業(yè)行政處罰決定,當(dāng)事人拒不履行的,作出農(nóng)業(yè)行政處罰決定的農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)依法可以采取下列措施:
1、到期不繳納罰款的,每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款;
2、根據(jù)法律規(guī)定,將查封、扣押的財物拍賣抵繳罰款;
3、申請人民法院強制執(zhí)行。
第六十一條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟困難,需要延期或者分期繳納罰款的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)書面申請,經(jīng)作出行政處罰決定的機關(guān)批準(zhǔn),可以暫緩或者分期繳納。
第六十二條 除依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品外,依法沒收的非法財物必須按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
罰款、沒收的違法所得或者拍賣非法財物的款項,必須全部上繳國庫,農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。
第六十三條 農(nóng)業(yè)行政處罰案件終結(jié)后,案件調(diào)查人員應(yīng)填寫《行政處罰結(jié)案報告》,經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)后結(jié)案。
第五章 立卷歸檔
第六十四條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照下列要求及時將案件材料立卷歸檔:
1、一案一卷;
2、文書齊全,手續(xù)完備;
3、案卷應(yīng)當(dāng)按順序裝訂。
第六十五條 案件立卷歸檔后,任何單位和個人不得私自增加或者抽取案卷材料,不得修改案卷內(nèi)容。
第六章 附 則
第六十六條 農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)及其執(zhí)法人員違反本規(guī)定的,按照行政處罰法和有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。
第六十七條 農(nóng)業(yè)行政處罰基本文書格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一制定。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門可以根據(jù)地方性法規(guī)、規(guī)章和工作需要,調(diào)整有關(guān)內(nèi)容或補充相應(yīng)文書,報農(nóng)業(yè)部備案。
第六十八條 本規(guī)定自2006年7月1日起實施。1997年10月25日農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》同時廢止。
農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作規(guī)范
(2006年5月9日農(nóng)政發(fā)〔2006〕4號公布,根據(jù)2011年12月31日
《農(nóng)業(yè)部關(guān)于修訂部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修訂)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法行為,提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書制作水平,根據(jù)《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》,結(jié)合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作實際,制定本規(guī)范。
第二條 本規(guī)范適用于監(jiān)督檢查、行政處罰等農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書的制作。
第三條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書的內(nèi)容必須符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,做到格式統(tǒng)一、內(nèi)容完整、表述清楚、用語規(guī)范。
第四條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書分為內(nèi)部文書和外部文書。
內(nèi)部文書是指在農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)內(nèi)部使用,記錄內(nèi)部工作流程,規(guī)范執(zhí)法工作運轉(zhuǎn)程序的文書。
外部文書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)對外使用,對處罰機關(guān)和行政相對人均具有法律效力的文書。
第二章 文書制作基本要求
第五條 農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式制作。
文書應(yīng)當(dāng)使用藍黑色或黑色筆填寫,做到字跡清楚、文面整潔。
農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)制作文書時應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式印制后填寫。有條件的,可以按照規(guī)定的格式打印制作。
第六條 文書設(shè)定的欄目,應(yīng)當(dāng)逐項填寫,不得遺漏和隨意修改。無需填寫的,應(yīng)當(dāng)用斜線劃去。
文書中除編號和價格、數(shù)量等必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字的外,應(yīng)當(dāng)使用漢字。
第七條 文書應(yīng)當(dāng)使用公文語體,語言規(guī)范、簡練、嚴謹、平實。
應(yīng)當(dāng)正確使用標(biāo)點符號,避免產(chǎn)生歧義。
第八條 文書中“案由”填寫為“違法行為定性 案”,例如:無農(nóng)藥登記證生產(chǎn)農(nóng)藥案。
在立案和調(diào)查取證階段文書中“案由”應(yīng)當(dāng)填寫為:“涉嫌 違法行為定性 案”。
第九條 當(dāng)場處罰決定書、行政處罰立案審批表、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)編注案號。
當(dāng)場處罰決定書“案號”為“行政區(qū)劃簡稱 處罰機關(guān)簡稱 執(zhí)法類別 簡罰 年份 序號”。如北京市延慶縣農(nóng)業(yè)局制作的文書,“案號”可編寫為延農(nóng)(農(nóng)藥)簡罰〔2006〕1號。
行政處罰立案審批表、行政處罰事先告知書、行政處罰決定書“案號”統(tǒng)一為“行政區(qū)劃簡稱 處罰機關(guān)簡稱 執(zhí)法類別 罰 年份 序號”,如延農(nóng)(農(nóng)藥)罰〔2006〕1號。
第十條 文書中當(dāng)事人情況應(yīng)當(dāng)按如下要求填寫:
1、根據(jù)案件情況確定“個人”或者“單位”,“個人”、“單位”兩欄不能同時填寫。
2、當(dāng)事人為個人的,姓名應(yīng)填寫身份證或戶口簿上的姓名;住址應(yīng)填寫常住地址或居住地址;“年齡”應(yīng)以公歷周歲為準(zhǔn)。
3、當(dāng)事人為法人或者其他組織的,填寫的單位名稱、法定代表人(負責(zé)人)、地址等事項應(yīng)與工商登記注冊信息一致。
4、當(dāng)事人名稱前后應(yīng)一致。
第十一條 詢問筆錄、現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄、聽證筆錄等文書,應(yīng)當(dāng)場交當(dāng)事人閱讀或者向當(dāng)事人宣讀,并由當(dāng)事人逐頁簽字或蓋章確認。當(dāng)事人拒絕簽字蓋章或拒不到場的,執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明,并可以邀請在場的其他人員簽字。
記錄有遺漏或者有差錯的,可以補充和修改,并由當(dāng)事人在改動處簽章或捺指印確認。
第十二條 執(zhí)法文書首頁不夠記錄時,可以附紙記錄,但應(yīng)當(dāng)注明頁碼,由相關(guān)人員簽名并注明日期。
第十三條 文書中執(zhí)法機構(gòu)、處罰機關(guān)的審核或?qū)徟庖姂?yīng)表述明確,沒有歧義。
第十四條 需要交付當(dāng)事人的外部文書中設(shè)有簽收欄的,由當(dāng)事人直接簽收;也可以由其成年直系親屬代簽收。
文書中沒有設(shè)簽收欄的,應(yīng)當(dāng)使用送達回證。
第十五條 文書中注明加蓋處罰機關(guān)印章的地方必須加蓋印章,加蓋印章應(yīng)當(dāng)清晰、端正,要“騎年蓋月”。
第三章 具體文書適用及制作
第十六條 當(dāng)場處罰決定書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)適用簡易程序,現(xiàn)場作出處罰決定的文書。
“違法事實”欄應(yīng)當(dāng)寫明違法行為發(fā)生的時間、地點、違法行為的情節(jié)、性質(zhì)、手段及危害后果等情況。
“處罰依據(jù)及內(nèi)容”欄應(yīng)當(dāng)寫明作出處罰所依據(jù)的法律、法規(guī)的全稱并具體到條、款、項、目;處罰內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、明確、清楚。
第十七條 行政處罰立案審批表是指農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在辦理一般程序案件中,用以履行報批立案手續(xù)的文書。
“案件來源”欄應(yīng)當(dāng)按照檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報、上級交辦、有關(guān)部門移送、媒體曝光、違法行為人交待等情況據(jù)實填寫。
“簡要案情”欄應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人涉嫌違法的事實、證據(jù)等簡要情況以及涉嫌違反的相關(guān)法律規(guī)定。
第十八條 詢問筆錄是指為查明案件事實,收集證據(jù),而向相關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)案件情況的文字記載。
詢問筆錄應(yīng)當(dāng)記錄被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況,包括案件發(fā)生的時間、地點、情形、事實經(jīng)過、因果關(guān)系及后果等。
詢問時應(yīng)當(dāng)有兩名以上執(zhí)法人員在場,并做到一個被詢問人一份筆錄,一問一答。詢問人提出的問題,如被詢問人不回答或者拒絕回答的,應(yīng)當(dāng)寫明被詢問人的態(tài)度,如“不回答”或者“沉默”等,并用括號標(biāo)記。
第十九條 現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄是指執(zhí)法人員對與涉嫌違法行為有關(guān)的物品、場所等進行檢查或者勘驗的文字圖形記載和描述。
現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄要對所檢查的物品名稱、數(shù)量、包裝形式、規(guī)格或所勘驗的現(xiàn)場具體地點、范圍、狀況等作全面、客觀、準(zhǔn)確的記錄。
需要繪制勘驗圖的,可另附紙。
對現(xiàn)場繪制的勘驗圖、拍攝的照片和攝像、錄音等資料應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明。
第二十條 抽樣取證憑證是指執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,抽取涉嫌違法物品樣品保存作證據(jù)或送交有關(guān)部門鑒定而制作的文書。
抽取樣品應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進行。抽樣送檢的樣品應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場封樣,由當(dāng)事人和執(zhí)法人員共同簽字或蓋章。
第二十一條 產(chǎn)品確認通知書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)從非生產(chǎn)單位取得樣品,為確認樣品的真實生產(chǎn)單位,向標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)單位發(fā)出的文書。
向有關(guān)單位發(fā)送產(chǎn)品確認通知書時應(yīng)當(dāng)注明所附產(chǎn)品樣品包裝標(biāo)簽或照片,寫明要求有關(guān)單位確認的期限。
第二十二條 抽樣取證憑證、產(chǎn)品確認通知書中各欄目信息,應(yīng)當(dāng)按照物品(產(chǎn)品)包裝、標(biāo)簽上標(biāo)注的內(nèi)容填寫,其中“許可號”欄,應(yīng)當(dāng)按照物品(產(chǎn)品)包裝、標(biāo)簽上標(biāo)明的許可證號、批準(zhǔn)文號、登記證號等填寫。
第二十三條 證據(jù)登記保存清單是指農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在查處案件過程中,對可能滅失或者以后難以取得的證據(jù)進行登記保存時使用的文書。
處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要選擇就地或異地保存。
處罰機關(guān)可以在證據(jù)登記保存的相關(guān)物品和場所加貼封條,封條應(yīng)當(dāng)標(biāo)明日期,并加蓋處罰機關(guān)印章。
文書中應(yīng)當(dāng)對被保存物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)單位作清楚記錄。
第二十四條 登記保存物品處理通知書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)對被登記保存的物品作出處理決定并告知當(dāng)事人的文書。
處理通知書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人姓名(或名稱)、登記保存作出的時間及具體處理決定。
處罰機關(guān)可視具體處理情況制作物品清單。
第二十五條 查封(扣押)決定書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在案件調(diào)查過程中依照有關(guān)法律法規(guī)對涉案場所、設(shè)施或者財物采取強制措施,實施查封(扣押)的文書。
查封(扣押)決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
1、當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址;
2、查封、扣押的理由、依據(jù)和期限;
3、查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的名稱、數(shù)量等;
4、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限;
5、行政機關(guān)的名稱、印章和日期。
查封、扣押清單一式二份,由當(dāng)事人和行政機關(guān)分別保存。
查封、扣押時,應(yīng)當(dāng)對相關(guān)場所、設(shè)施或者財物加貼封條,封條應(yīng)當(dāng)標(biāo)明查封(扣押)日期,并加蓋處罰機關(guān)印章。
第二十六條 解除查封(扣押)決定書是指經(jīng)農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)調(diào)查核實,依法對查封(扣押)物品解除強制措施并告知當(dāng)事人的文書。
處罰機關(guān)在做出解除查封(扣押)決定時,應(yīng)當(dāng)制作解除查封(扣押)清單。解除查封(扣押)的財物要與查封(扣押)時的財物核對無誤。對查封(扣押)財物部分解除時,清單應(yīng)當(dāng)寫清解除查封扣押財物的具體情況。
第二十七條 案件處理意見書是指案件調(diào)查結(jié)束后,執(zhí)法人員就案件調(diào)查經(jīng)過、證據(jù)材料、調(diào)查結(jié)論及處理意見報請?zhí)幜P機關(guān)負責(zé)人審批的文書。
“調(diào)查結(jié)論及處理意見”欄應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法人員根據(jù)案件調(diào)查情況和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定提出處理意見。據(jù)以立案的違法事實不存在的,應(yīng)當(dāng)寫明建議終結(jié)調(diào)查并結(jié)案等內(nèi)容;對依法應(yīng)給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)寫明給予行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù)等。
“執(zhí)法機構(gòu)意見”、“法制工作機構(gòu)意見”欄,應(yīng)當(dāng)寫明具體審核意見,由負責(zé)人簽名或同時加蓋審核機構(gòu)印章。
“處罰機關(guān)審批意見”欄,由農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)負責(zé)人寫明意見。對重大、復(fù)雜或者爭議較大的案件,處罰機關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論,對案件進行分析和審議。
第二十八條 責(zé)令改正通知書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,責(zé)令違法行為人立即或在一定期限內(nèi)糾正違法行為的文書。
責(zé)令改正通知書應(yīng)當(dāng)寫明具體的法律依據(jù)和責(zé)令改正違法行為的時限。
第二十九條 行政處罰事先告知書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)在作出行政處罰決定前,告知當(dāng)事人擬作出的行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利的文書。
處罰機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件是否符合聽證條件,決定適用一般案件文書或聽證案件文書。
行政處罰事先告知書應(yīng)當(dāng)寫明當(dāng)事人的違法事實、違反的法律條款、擬作出行政處罰的種類、幅度及法律依據(jù),并告知當(dāng)事人享有的陳述和申辯的權(quán)利、要求舉行聽證的權(quán)利及法定期限,并注明聯(lián)系人、聯(lián)系電話和行政處罰機關(guān)地址等。
對違法事實的描述應(yīng)當(dāng)完整、明確、客觀,不得使用結(jié)論性語言。
第三十條 行政處罰聽證會通知書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)決定舉行聽證會并向當(dāng)事人告知聽證會事項的文書。
行政處罰聽證會通知書中應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人舉行聽證會的時間、地點、方式(公開或不公開)、主持人的姓名、工作單位及職務(wù)以及可以申請回避和委托代理人等事項。
第三十一條 聽證筆錄是指記錄聽證過程和內(nèi)容的文書。
“聽證主持人”、“聽證員”、“書記員”欄填寫上述人員的姓名、工作單位及職務(wù)。
“聽證記錄”應(yīng)當(dāng)寫明案件調(diào)查人員提出的違法事實、證據(jù)和處罰意見,當(dāng)事人陳述、申辯的理由和以及是否提供新的證據(jù),證人證言、質(zhì)證過程等內(nèi)容。
案件調(diào)查人員、當(dāng)事人或其委托代理人應(yīng)當(dāng)在筆錄上逐頁簽名并在尾頁注明日期;證人應(yīng)當(dāng)在記錄其證言之頁簽名。
第三十二條 行政處罰聽證會報告書是指聽證會結(jié)束后,聽證主持人向處罰機關(guān)負責(zé)人報告聽證會情況并提出案件處理意見的文書。
“聽證基本情況摘要”欄應(yīng)當(dāng)填寫聽證會的時間、地點、案由、聽證參加人的基本情況、聽證認定的事實、證據(jù)。
“聽證結(jié)論及處理意見”應(yīng)當(dāng)由聽證人員根據(jù)聽證情況,對擬作出的行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)做出評判并提出傾向性處理意見。
聽證主持人向處罰機關(guān)負責(zé)人提交報告書時,應(yīng)當(dāng)附聽證筆錄。
第三十三條 行政處罰決定書是指農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)依法適用一般程序,對當(dāng)事人作出行政處罰決定時使用的文書。
對違法事實的描述應(yīng)當(dāng)全面、客觀,闡明違法行為的基本事實,即何時、何地、何人、采取何種方式或手段、產(chǎn)生何種行為后果等;列舉證據(jù)應(yīng)當(dāng)注意證據(jù)的證明力,對證據(jù)的作用和證據(jù)之間的關(guān)系進行說明。
應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人陳述申辯意見的采納情況及理由予以說明;對經(jīng)過聽證程序的,文書中應(yīng)當(dāng)載明。
作出處罰決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)寫明全稱,列明適用的條、款、項、目。
有從輕或者減輕情節(jié),依法予以從輕或者減輕處罰的,應(yīng)當(dāng)寫明。
第三十四條 送達回證是指農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)將執(zhí)法文書送達當(dāng)事人的回執(zhí)證明文書。
“送達單位”指處罰機關(guān);“送達人”指處罰機關(guān)的執(zhí)法人員或處罰機關(guān)委托的有關(guān)人員;“受送達人”指案件當(dāng)事人;“收件人”不是當(dāng)事人時,應(yīng)當(dāng)在備注欄中注明其身份和與當(dāng)事人的關(guān)系。
第三十五條 罰沒物品處理記錄是指農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)對罰沒物品依法進行處理的記載。
處理記錄應(yīng)當(dāng)載明對罰沒物品處理的時間、地點、方式,參與處理的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在記錄上簽字。
第三十六條 行政處罰結(jié)案報告是指案件終結(jié)后,執(zhí)法人員報請?zhí)幜P機關(guān)負責(zé)人批準(zhǔn)結(jié)案的文書。
結(jié)案報告應(yīng)當(dāng)對案件的辦理情況進行總結(jié),對給予行政處罰的,寫明處罰決定的內(nèi)容及執(zhí)行情況;不予行政處罰的應(yīng)當(dāng)寫明理由;予以撤銷案件的,寫明撤銷的理由。
第四章 文書歸檔及管理
第三十七條 一般程序案件應(yīng)當(dāng)按照一案一卷進行組卷;材料過多的,可一案多卷。
簡易程序案件可以多案合并組卷。
第三十八條 卷內(nèi)文書材料應(yīng)當(dāng)齊全完整,無重份或多余材料。
第三十九條 案卷應(yīng)當(dāng)制作封面、卷內(nèi)目錄和備考表。
封面題名應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人和違法行為定性兩部分組成,如關(guān)于×××無農(nóng)藥登記證生產(chǎn)農(nóng)藥案。
卷內(nèi)目錄應(yīng)當(dāng)包括序號、題名、頁號和備注等內(nèi)容,按卷內(nèi)文書材料排列順序逐件填寫。
備考表應(yīng)當(dāng)填寫卷中需要說明的情況,并由立卷人、檢查人簽名。
第四十條 案件文書材料按照下列順序整理歸檔:
1、案卷封面;
2、卷內(nèi)目錄;
3、行政處罰決定書;
4、立案審批表;
5、詢問筆錄、現(xiàn)場檢查(勘驗)筆錄、抽樣取證憑證、證據(jù)登記保存清單、登記物品處理通知書、查封(扣押)決定書、解除查封(扣押)決定書、鑒定意見等;
6、案件處理意見書、行政處罰事先告知書等;
7、行政處罰聽證會通知書、聽證筆錄、行政處罰聽證會報告書等聽證文書;
8、執(zhí)行的票據(jù)等材料;
9、罰沒物品處理記錄等;
10、送達回證等其他有關(guān)材料;
11、行政處罰結(jié)案報告;
12、備考表。
第四十一條 不能隨文書裝訂立卷的錄音、錄像等證據(jù)材料應(yīng)當(dāng)放入證據(jù)袋中,并注明錄制內(nèi)容、數(shù)量、時間、地點、制作人等,隨卷歸檔。
第四十二條 當(dāng)事人申請行政復(fù)議和提起行政訴訟或者行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的案卷,可以在案件辦結(jié)后附入原卷歸檔。
第四十三條 卷內(nèi)文件材料應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)字從“1”開始依次用鉛筆編寫頁號;頁號編寫在有字跡頁面正面的右上角和背面的左上角;大張材料折疊后應(yīng)當(dāng)在有字跡頁面的右上角編寫頁號;A4橫印材料應(yīng)當(dāng)字頭朝裝訂線擺放好再編寫頁號。
第四十四條 案卷裝訂前要做好文書材料的檢查。文書材料上的訂書釘?shù)冉饘傥飸?yīng)當(dāng)去掉。對破損的文書材料應(yīng)當(dāng)進行修補或復(fù)制。小頁紙應(yīng)當(dāng)用A4紙托底粘貼。紙張大于卷面的材料,應(yīng)當(dāng)按卷宗大小先對折再向外折疊。對字跡難以辨認的材料,應(yīng)當(dāng)附上抄件。
第四十五條 案卷應(yīng)當(dāng)整齊美觀固定,不松散、不壓字跡、不掉頁、便于翻閱。
第四十六條 辦案人員完成立卷后,應(yīng)當(dāng)及時向檔案室移交,進行歸檔。
第四十七條 案卷歸檔,不得私自增加或者抽取案卷材料,不得修改案卷內(nèi)容。
第四十八條 本規(guī)范由農(nóng)業(yè)部負責(zé)解釋。
第四十九條 本規(guī)范自2006年7月1日起實施。
要按照法律規(guī)定的條款實施處罰,由發(fā)生違規(guī)造作的當(dāng)?shù)匦姓C關(guān)按照適用原則決定管轄權(quán)利,再按照不同程序進行處罰、沒收的全程。進行查封后要制作相關(guān)的決定書,立卷和歸檔也是留存證據(jù)的重要操作。當(dāng)事人一定要在機關(guān)部門進行核實操作時提交相應(yīng)的材料。有法律疑問可咨詢律霸的專業(yè)律師。
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