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寧波
實施行政處罰的基本程序是什么？
行政處罰一般都是對公民不利的行政決定，所以一旦做出就可能會讓公民表示不滿甚至會拒絕按照決定內容履行自己的義務，這就要求所有的行政機關在處罰的時候就嚴格按照法定流程進行以免公民不服，那么，實施行政處罰的基本程序是什么？
一、實施行政處罰的基本程序是什么？
行政處罰的一般程序是實施行政處罰的基本程序，其適用的范圍是最廣泛的，除依法適用簡易程序實施的行政處罰以外，都應遵循一般程序。一般程序包括立案調查程序和審查決定程序。
(1)立案調查
立案是一般程序的開始階段，先立案后查處，應當是行政處罰程序的最初要求。調查則是查明案件事實的手段，目的在于獲得可以證明案件事實的各種證據。
調查和取證是行政機關對于立案處理的案件，為查明案情、收集證據而依法定程序進行的專門活動，是行政處罰的核心程序。調查取證應當遵循全面、客觀、公正的原則。根據行政處罰法的規定，行政機關在調查取證時可以進行抽樣取證和先行登記保存;調查時執法人員不得少于兩人;執法人員應當向當事人或者有關人員出示證件;詢問當事人、證人應當制作詢問筆錄;在必要的時候，行政機關可以對當事人本人或者與案件有關的場所進行檢查，進行檢查應當制作檢查筆錄;為取得證據而進行現場勘查勘驗的，也應當制作現場勘驗筆錄;與當事人有利害關系的執法人員應當回避，當事人也有權申請回避。
(2)審查決定
案件調查結束后，行政機關應就所取得的事實和證據進行分析判斷，作出行政處罰的決定。作出處罰決定之前，行政機關應當將擬作出的行政處罰決定的事實、理由和依據告知當事人，并應告知當事人依法享有的陳述權和申辯權。對當事人的陳述和申辯，行政機關必須認真聽取，對當事人陳述和申辯中提出的事實、理由和證據成立的，行政機關應當予以采納。行政機關在查清事實，掌握確鑿證據的基礎上，依據有關法律、法規的規定，作出行政處罰決定。一般的行政處罰案件都由行政機關負責人決定，但是對于會給當事人造成極為重大損失的處罰案件，行政機關的負責人應當集體討論決定。
綜上所述，國家機關只要是按照上述的程序對公民作出了合法的處罰就不會因為公民的主觀不服而影響最后的效力，公民認為自己沒有過錯并提起相應的救濟程序也不會改變既定的處罰決定。
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