一、消防法行政處罰的方法有哪些
《消防法》規(guī)定的行政處罰有三種,即警告、罰款和拘留。《消防法》草案在現(xiàn)行治安管理?xiàng)l例規(guī)定的警告、罰款和拘留三種處罰種類之外,新增沒收違法所得、沒收非法財(cái)物,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證照,限期出境等三種處罰,使消防行政處罰的種類增加到六種。草案新增了三種處罰方式,使消防行政處罰制度更具現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù),以對(duì)當(dāng)事人處50元以下、對(duì)法人或者其他組織處1000元以下罰款或者警告的處罰,適用簡(jiǎn)易程序。
1、向當(dāng)事人出示《公安消防監(jiān)督檢查證》;
2、指出當(dāng)事人違法行為、處罰的事實(shí)、理由及依據(jù);
3、填寫《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》,當(dāng)場(chǎng)交會(huì)當(dāng)事人;
4、符合當(dāng)場(chǎng)收繳罰款條件的,消防監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)場(chǎng)收繳,并向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款票據(jù);
5、報(bào)所屬公安消防機(jī)構(gòu)備案。
二、一般程序
對(duì)當(dāng)事人處50元以上、法人或其他組織處1000元以上罰款、沒收產(chǎn)品和違法所得、停止施工、停止使用、拘留等處罰,適用一般程序。
1、向當(dāng)事人出示《公安消防監(jiān)督檢查證》;
2、訊問(wèn)當(dāng)事人或詢問(wèn)證人,訊問(wèn)人或詢問(wèn)人不得少于2人。需要傳喚的,應(yīng)當(dāng)使用《傳喚證》、《傳喚證》由公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā),消防監(jiān)督員執(zhí)行。漢事人逃避或拒絕傳喚的,公安消防機(jī)構(gòu)可以強(qiáng)制傳喚。公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)被傳喚人的訊問(wèn)時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí),在24小時(shí)內(nèi)不能結(jié)束訊問(wèn)的,應(yīng)當(dāng)讓被訊人離去,需繼續(xù)訊問(wèn)的,可以再次傳喚。訊問(wèn)當(dāng)事人或詢問(wèn)證人應(yīng)當(dāng)制作《訊問(wèn)筆錄》或《詢問(wèn)筆錄》;
3、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)或檢查,并制作勘驗(yàn)或檢查筆錄;
4、收集書證、物證、視聽資料、證人言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄等證據(jù);
5、調(diào)查后3日內(nèi),消防監(jiān)督員填報(bào)《行政處罰審批表》(分為適用聽證和不適用聽證兩種),對(duì)給予拘留處罰的,由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定裁決。
6、填寫《告知公安消防行政處罰決定通知書》,3日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人。《告知公安消防行政處罰決定通知書》送達(dá)后3日內(nèi),當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。公安消防機(jī)構(gòu)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,并制作《公安消防行政處罰案件當(dāng)事人陳述、申辯筆錄》;
7、填發(fā)《公安行政處罰決定書》,并應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,當(dāng)事人不在場(chǎng)的,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)按民事訴訟程序達(dá)達(dá)當(dāng)事人;
8、制作《公安消防行政處罰案件結(jié)案報(bào)告》,建立行政處罰卷宗。
三、聽證程序
公安消防機(jī)構(gòu)在作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),對(duì)當(dāng)事人處2000元以上罰款、對(duì)法人或者其他組織處10000元以上罰款的處罰決定前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證權(quán)利。當(dāng)事人要注聽證的,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽證,全部聽證工作應(yīng)在當(dāng)事人要求聽證之日起30日內(nèi)結(jié)束。
1、填發(fā)《聽證權(quán)利告知通知書》;
2、當(dāng)事人要求聽證的,應(yīng)當(dāng)在公安消防機(jī)構(gòu)告知的次日起3日內(nèi)提出,否則視為放棄權(quán)利,公安消防機(jī)構(gòu)不再組織聽證;
3、公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)聽證要求進(jìn)行審查,對(duì)不符合聽證條件的,在3日內(nèi)填發(fā)《告知不予聽證通知書》,并送達(dá)當(dāng)事人;對(duì)符合聽證條件的,在舉行聽證的7日前,填發(fā)《舉行聽證通知書》,并送達(dá)當(dāng)事人;
4、有特殊情況公安消防機(jī)構(gòu)決定延期舉行聽證的,應(yīng)填發(fā)《延期舉行聽證通知書》并送達(dá)當(dāng)事人;
5、聽證應(yīng)當(dāng)制作《聽證筆錄》,并交當(dāng)事人閱讀或向他們宣讀,審核無(wú)誤后由當(dāng)事人簽名或蓋章;
綜上所述,行政處罰是比犯罪受到的處罰更輕微的處罰,一般有警告和拘留罰款這幾種形式,對(duì)于違反了行政規(guī)定的,那么是應(yīng)該受到相應(yīng)的行政處罰,而消防進(jìn)行行政處罰的會(huì)經(jīng)過(guò)一般簡(jiǎn)易的程序的,根據(jù)實(shí)際情況作出正規(guī)的決定。
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