一、行政處罰罰沒款管理規(guī)定的制度依據(jù)是什么?

行政處罰罰沒款管理規(guī)定的制度依據(jù)是：《行政處罰法》。罰沒款，主要是指對違反相關(guān)法規(guī)、條例的行為和事實進行的處罰款，沒收款，也可以是行政性處罰、收費的款項，通常我們習(xí)慣性的叫罰沒款。比如交通違規(guī)時，交警開出的罰單，需要繳納的款項，就屬于罰沒款。款項性質(zhì)：財政非稅財務(wù)，集中匯繳財政的收入;通常是在判決書生效之后繳納，也存在判決之前繳納，判決生效后轉(zhuǎn)罰沒款;認罪態(tài)度的體現(xiàn);不支出、不退款。

二、行政處罰罰沒款應(yīng)當堅持公正、公開原則

《行政處罰法》第4條規(guī)定：行政處罰遵循公正、公開的原則。設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。對違法行為給予行政處罰的規(guī)定必須公布;未經(jīng)公布的，不得作為行政處罰的依據(jù)。

處罰公正原則是指行政處罰的設(shè)定和實施必須與相對人的違法事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當。行政機關(guān)在處罰中對受罰者用同一尺度平等對待。公正在制度上體現(xiàn)為：一是要防止偏聽偏信;二是要使當事人了解其違法行為的性質(zhì)并給予其申辯的機會;三是要防止自查自斷，實行查處分開、審執(zhí)分開制度。

處罰公開原則就是指行政處罰的依據(jù)、過程及結(jié)果必須公開。行政機關(guān)對于有關(guān)行政處罰的法律規(guī)范、執(zhí)法人員身份、主要事實根據(jù)等與行政處罰有關(guān)的情況，除可能危害公共利益或者損害其他公民或者組織的合法權(quán)益并由法律、法規(guī)特別規(guī)定的以外，都應(yīng)向當事人公開。公開在制度上體現(xiàn)為：一是要求行政處罰的依據(jù)要公開，凡是作為處罰依據(jù)的規(guī)定應(yīng)當是事先公布的;二是要求實施行政處罰的執(zhí)法過程要公開，如依法表明執(zhí)法身份、公開舉行聽證會聽取意見、處罰的事實和理由公開、處罰決定公開等。

行政處罰罰沒款管理應(yīng)當堅持不支出，不退款的原則進行，涉及到行政處罰罰沒款項的管理、統(tǒng)計工作應(yīng)當由專人進行處理。在司法實踐中，公民因行政處罰交納行政處罰罰沒款時，一般是直接繳納到政府有關(guān)的帳號上，后期再統(tǒng)一進行處理匯總上交到財產(chǎn)，作為政府的收入。

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