一、行政處罰裁量檢驗檢疫的職能機關(guān)是誰?

由衛(wèi)生部門來進行行政處罰裁量，根據(jù)行政處罰法的規(guī)定：有權(quán)實施行政處罰的機關(guān)有三類:

1、具有法定行政處罰權(quán)的行政機關(guān)

具有法定行政處罰權(quán)的行政機關(guān)主要是依法履行外部行政管理職能，依法得到明確授權(quán)，代表國家在某一領(lǐng)域內(nèi)行使行政管理權(quán)限的行政機關(guān)。包括各級人民政府以及公安、工商、稅務(wù)、土地、審計、衛(wèi)生等部門。

2、法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織

工商所、稅務(wù)所、公安派出所等行政機關(guān)的派出機構(gòu)依相應(yīng)法律、法規(guī)享有一定的行政處罰權(quán)，他們必須在授權(quán)法規(guī)定的行政處罰的種類、幅度范圍內(nèi)實施行政處罰。超過授權(quán)法規(guī)定的處罰種類、幅度、數(shù)額的限制，該行政處罰無效。如《稅收征收管理法》第四十九條規(guī)定，稅務(wù)所可對個體工商戶及未取得營業(yè)執(zhí)照而從事經(jīng)營的單位、個人實施罰款數(shù)額在一千元以下的行政處罰。

3、受行政機關(guān)委托行使一定行政處罰權(quán)的受托組織

根據(jù)行政管理的實際的需要，行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)符合法定條件的組織實施行政處罰，如《治安管理處罰法》規(guī)定在農(nóng)村沒有公安派出所的地方，對違反治安管理行為處以警告、五十元以下罰款的，可以由公安機關(guān)委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府裁決。

二、《關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》

第四條　違法建設(shè)行為有下列情形之一的，屬于尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形：

(一)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但未按建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)，在限期內(nèi)采取局部拆除等整改措施，能夠使建設(shè)工程符合建設(shè)工程規(guī)劃許可證要求的。

(二)未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)，但已取得城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的建設(shè)工程設(shè)計方案審查文件，且建設(shè)內(nèi)容符合或采取局部拆除等整改措施后能夠符合審查文件要求的。

第五條　對尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的情形，按以下規(guī)定處理：

(一)以書面形式責(zé)令停止建設(shè);不停止建設(shè)的，依法查封施工現(xiàn)場;

(二)以書面形式責(zé)令限期改正;對尚未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證即開工建設(shè)的，同時責(zé)令其及時取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證;

(三)對按期改正違法建設(shè)部分的，處建設(shè)工程造價5%的罰款;對逾期不改正的，依法采取強制拆除等措施，并處建設(shè)工程造價10%的罰款。

違法行為輕微并及時自行糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。

對于行政處罰裁量的相關(guān)情況，應(yīng)當對照上述法律規(guī)定來處理，涉及到公民或者法人存在行政違法的行為的，就必須由對應(yīng)的政府職能部門來進行行政處罰，但對于相關(guān)情況的認定，必須建立在當事人違法的犯罪事實基礎(chǔ)上進行合法的裁量。

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