行政仲裁個(gè)人要到現(xiàn)場嗎

有時(shí)案情比較簡單，對(duì)事實(shí)爭議不大，或考慮到其他因素，如當(dāng)事人不在仲裁機(jī)構(gòu)所在地，來往不方便，并且書面材料已很充分等等，當(dāng)事人雙方可以協(xié)議進(jìn)行書面審理。仲裁庭根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以依據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書及當(dāng)事人提供的其他書面材料直接進(jìn)行裁決。

仲裁庭審理案件有兩種方式：開庭審理和書面審理。

開庭審理是指在當(dāng)事人和其他仲裁參與人的參加下，由仲裁庭主持，對(duì)案件進(jìn)行審理的活動(dòng)。開庭審理是仲裁活動(dòng)的實(shí)質(zhì)階段，有利于當(dāng)事人充分陳述意見，有利于查明案情，公正仲裁。但有時(shí)案情比較簡單，對(duì)事實(shí)爭議不大，或考慮到其他因素，如當(dāng)事人不在仲裁機(jī)構(gòu)所在地，來往不方便，并且書面材料已很充分等等，當(dāng)事人雙方可以協(xié)議進(jìn)行書面審理。仲裁庭根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以依據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書及當(dāng)事人提供的其他書面材料直接進(jìn)行裁決。在仲裁中，開庭審理相對(duì)于書面審理來說，較為普遍，只要沒有相反的協(xié)議，仲裁庭都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行開庭審理，以便通過雙方當(dāng)事人在庭上對(duì)出示的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證并陳述各自的觀點(diǎn)進(jìn)行辯論，使仲裁庭對(duì)案情更加明了，做出公正合理的裁決。在書面審理的情況下，仲裁庭會(huì)給雙方當(dāng)事人充分的機(jī)會(huì)交換材料，進(jìn)行書面辯論。

行政仲裁的種類

行政裁決權(quán)來自法律的明確授權(quán)，從目前我國法律所設(shè)定的行政裁決的范圍看，規(guī)定行政裁決制度的法律主要有：《治安管理處罰條例》、《土地管理法》、《森林法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《專利法》、《商標(biāo)法》、《著作權(quán)法》、《食品衛(wèi)生法》、《計(jì)量法》等。涉及的領(lǐng)域主要是：社會(huì)治安管理、資源行政管理、衛(wèi)生醫(yī)療行政管理、工商行政管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量行政管理等。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益發(fā)展，我國行政裁決制度將逐步走向完善。目前我國行政裁決制度歸納起來主要有以下幾類：

對(duì)損害賠償糾紛的裁決

這是行政主體對(duì)發(fā)生于平等主體之間的因涉及行政管理事項(xiàng)行政賠償爭議所作的行政裁決。如《治安管理處罰條例》第38條規(guī)定，對(duì)違反治安管理造成損失或者傷害的，公安機(jī)關(guān)裁決違反治安管理的人負(fù)擔(dān)醫(yī)療費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)在接到裁決書后5日內(nèi)將費(fèi)用交裁決機(jī)關(guān)代轉(zhuǎn);數(shù)額較大的，可以分期交納。拒不交納的，由裁決機(jī)關(guān)通知其所在單位從本人工資中扣除，或者扣押財(cái)物折抵。

對(duì)權(quán)屬糾紛的裁決權(quán)屬糾紛的裁決

是指行政主體對(duì)平等主體之間，因?qū)μ囟ㄘ?cái)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)的歸屬發(fā)生爭議所作出的行政裁決。如《森林法》第14條規(guī)定：全民所有制單位、集體所有制單位之間以及全民所制單位與集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由縣級(jí)以上人民政府處理。個(gè)人之間、個(gè)人與全民所有制單位或者集體所有制單位之間發(fā)生的林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)或者鄉(xiāng)級(jí)人民政府處理。當(dāng)事人對(duì)人民政府的處理決定不服，可以在接到通知之日起1個(gè)月內(nèi)，向人民法院起訴。

對(duì)侵權(quán)糾紛的裁決

這是指由于作為平等主體一方當(dāng)事人的合法權(quán)益受到另一方當(dāng)事人的侵害，當(dāng)事人依法申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)處理，行政機(jī)關(guān)就此爭議作出的裁決。如《商標(biāo)法》第39條規(guī)定，有本法第38條所列侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為之一的，被侵權(quán)人可以向縣級(jí)以上工商行政管理部門要求處理，有關(guān)工商部門有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為，賠償侵權(quán)人的損失。上述只是目前我國較為規(guī)范的幾種行政裁決，除此之外，其它有些法規(guī)甚至個(gè)別規(guī)范性文件也有對(duì)行政裁決的規(guī)定。從健全行政裁決制度的角度講，應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出明確的法律規(guī)定，以便充分發(fā)揮行政裁決制度的應(yīng)有功能。

行政仲裁的程序

雖然涉及到行政裁決制度的法律越來越多，但是對(duì)行政裁決的程序規(guī)定還較少，更缺少行政裁決程序的統(tǒng)一規(guī)定。行政裁決程序?qū)嶋H上是關(guān)系到能否充分發(fā)揮行政裁決制度應(yīng)有功能的重要條件，根據(jù)時(shí)下有關(guān)法律、法規(guī)以及我國行政裁決的有關(guān)實(shí)踐，行政裁決應(yīng)遵循如下的程序環(huán)節(jié)：

一、申請(qǐng) 當(dāng)爭議發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)首先向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出裁決申請(qǐng)。申請(qǐng)應(yīng)符合下列條件：1、申請(qǐng)人必須是因民事權(quán)益發(fā)生爭議的當(dāng)事人或其法定代理人，也可以是當(dāng)事人或其法定代理人的委托代理人;2、申請(qǐng)裁決的事項(xiàng)必須是依法可以由行政機(jī)關(guān)處理的事項(xiàng);3、申請(qǐng)必須向有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)提出;4、申請(qǐng)必須在法定時(shí)間內(nèi)提出;5、申請(qǐng)裁決通常要遞交申請(qǐng)書，并載明當(dāng)事人的姓名或名稱、住址、爭議的事項(xiàng)、有關(guān)請(qǐng)求及其根據(jù)、理由等。

二、受理 行政機(jī)關(guān)收到裁決申請(qǐng)后，要對(duì)申請(qǐng)書的內(nèi)容進(jìn)行初步審查，如果符合上述條件的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。如果認(rèn)為申請(qǐng)不符合法定條件的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)作出附理由的不予受理決定。

三、答辯 受理的行政機(jī)關(guān)將申請(qǐng)書副本送交對(duì)方當(dāng)事人，對(duì)方當(dāng)事人必須在法定期限內(nèi)作出答辯。

四、審查 行政裁決機(jī)構(gòu)正式受理當(dāng)事人的裁決申請(qǐng)后，開始對(duì)當(dāng)事人之間糾紛的事實(shí)和證據(jù)等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查。在審查過程中除根據(jù)當(dāng)事人雙方提交的申請(qǐng)、答辯書及所附材料，對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)進(jìn)行分析外，還可根據(jù)案情需要進(jìn)行有關(guān)調(diào)查、勘驗(yàn)或鑒定。調(diào)查、勘驗(yàn)、鑒定既可由具備條件的行政機(jī)關(guān)自行進(jìn)行，也可由行政機(jī)關(guān)委托符合法定條件的其他機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行。

五、裁決 行政機(jī)關(guān)通過審查，應(yīng)及時(shí)作出相應(yīng)裁決。裁決必須制作裁決書，裁決書應(yīng)載明雙方當(dāng)事人的姓名或名稱、住址、身份、爭議糾紛的內(nèi)容，裁決機(jī)構(gòu)認(rèn)定的事實(shí)及其根據(jù)、理由、依法作出的裁決。并要告知當(dāng)事人對(duì)裁決不服的法律救濟(jì)途徑。如果是終局裁決，應(yīng)告知當(dāng)事人履行裁決的期限。

行政仲裁的審理方式可以根據(jù)事情的輕重進(jìn)行選擇，而案件不同的程度和審理的不同方式也可以選擇著是否當(dāng)事人個(gè)人要出席仲裁現(xiàn)場。如果書面能夠解決的話，就不需要開庭審理了，這樣可以節(jié)約大家的時(shí)間，節(jié)約各種成本。當(dāng)然，如果事情不能夠較好的解決的話，還是開庭審理能夠更好的裁決。

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