工傷賠償:違法分包,事故責(zé)任認(rèn)定與承擔(dān)(作者:張志勝,北京律師,13718017337)一、基本案情2007年12月,中國(guó)某建設(shè)集團(tuán)公司A項(xiàng)目部(下稱建設(shè)集團(tuán))作為發(fā)包方將墻面粉刷工程發(fā)包給李某,李某不具有用工資質(zhì)也不具有施工資質(zhì);李某將該項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給包工頭周某,周某亦無任何資質(zhì)。周某開工后不久,其下屬工人陳某在粉刷現(xiàn)場(chǎng)從一樓天井中跌入地下室,頭部著地致傷。工友們將陳某送往北京市某醫(yī)院進(jìn)行搶救,陳某昏迷3日后蘇醒。住院治療2月后,陳某家屬找到建設(shè)集團(tuán)主管人員,要求“私了”:由建設(shè)集團(tuán)支付工傷損害賠償金50萬元。建設(shè)集團(tuán)不予理睬,陳某家屬揚(yáng)言封堵施工現(xiàn)場(chǎng)及建設(shè)集團(tuán)公司總部。建設(shè)集團(tuán)并沒有妥協(xié)。2008年5月,陳某將建設(shè)集團(tuán)告上法庭,要求建設(shè)集團(tuán)支付工傷賠償金25萬元。建設(shè)集團(tuán)主張:自己與陳某之間并沒有勞動(dòng)關(guān)系,不應(yīng)承擔(dān)工傷損害賠償責(zé)任。陳某代理人根據(jù)勞動(dòng)與社會(huì)保障部的行政規(guī)章主張:違法分包,發(fā)包方為工傷事故責(zé)任主體。法院詢問原告是否追加包工頭周某、李某作為共同被告,陳某表示不追加。法庭經(jīng)過調(diào)解,無果;2008年6月,法院作出一審判決:駁回陳某訴訟請(qǐng)求。陳某不服,提起上訴,要求追加李某、周某作為共同被告。二審法院依法進(jìn)行調(diào)解,無果。隨后,二審法院發(fā)回重審。一審法院再次開庭審理后判決:(1)周某于本判決生效之日15日內(nèi)向陳某支付誤工費(fèi)等工傷損害賠償金12萬元人民幣;(2)建設(shè)集團(tuán)與李某承擔(dān)連帶責(zé)任;(3)駁回陳某其他訴訟請(qǐng)求。二、律師評(píng)論1、工傷事故損害賠償?shù)那疤釛l件。一般地,工傷事故損害賠償需以勞動(dòng)關(guān)系存在為前提,單位員工在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)并從事本質(zhì)工作時(shí)發(fā)生傷亡事故,可以認(rèn)定為工傷事故;另外,作為雇主的個(gè)體工商戶在雇工發(fā)生傷亡事故時(shí),也應(yīng)當(dāng)作為工傷事故的責(zé)任主體承擔(dān)責(zé)任。(工傷條例第2條第2款)如果受傷人存在嚴(yán)重違紀(jì)、犯罪、醉酒及自殺等行為,用人單位不承擔(dān)賠償責(zé)任。(工傷條例第16條)勞動(dòng)保障部門對(duì)工傷事故的認(rèn)定書,是工傷損害賠償?shù)那疤嵝猿绦蛭募槐匾獣r(shí),勞動(dòng)者需要提供傷殘等級(jí)評(píng)定書。2、工傷事故損害賠償?shù)捻?xiàng)目。工傷事故損害賠償因工傷和工亡有所區(qū)分,此處不討論工亡情況。工傷損害賠償共計(jì)10大項(xiàng)目:醫(yī)療費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、交通食宿費(fèi)、輔助器具費(fèi)、停工留薪期內(nèi)工資福利及陪護(hù)費(fèi)、生活護(hù)理費(fèi)、傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金及傷殘就業(yè)補(bǔ)助金和舊傷復(fù)發(fā)待遇。其中,1-4級(jí)傷殘不享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金及傷殘就業(yè)補(bǔ)助金,不能解除勞動(dòng)關(guān)系。3、工傷事故損害賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。傷殘補(bǔ)助金=本人月工資×核定月數(shù),傷殘津貼=本人月工資×核定比例×核定月數(shù),一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金及傷殘就業(yè)補(bǔ)助金=本市上年度月平均工資×核定月數(shù);除此之外,其他項(xiàng)目賠償遵循實(shí)報(bào)實(shí)銷的原則,必要時(shí)參考用人單位的相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。(工傷保險(xiǎn)條例第33、34、35條)4、工傷事故損害賠償責(zé)任承擔(dān)。通常情況下,工傷事故中,職工或者雇員享受工傷保險(xiǎn)待遇,從工傷保險(xiǎn)基金中支付醫(yī)療費(fèi)、輔助器具費(fèi)、生活護(hù)理費(fèi)、傷殘補(bǔ)助金、傷殘津貼;其他費(fèi)用由用人單位支付。如果用人單位沒有為職工繳納工傷保險(xiǎn),則所有費(fèi)用由用人單位或者雇主承擔(dān)。(工傷保險(xiǎn)條例第60條)5、工傷事故損害賠償中的第三人責(zé)任。嚴(yán)格的說,屬于工傷保險(xiǎn)條例調(diào)整范圍的工傷事故損害賠償糾紛,不應(yīng)當(dāng)適用最高院關(guān)于人身損害賠償?shù)慕忉屩?guī)定(第11條第3款)。但是,勞動(dòng)與社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知中明確將違法分包后發(fā)生的工傷事故損害賠償責(zé)任劃歸發(fā)包單位。部門規(guī)章與行政法規(guī)相沖突,應(yīng)當(dāng)適用行政法規(guī)的規(guī)定,即,工傷事故不應(yīng)當(dāng)直接將第三人作為責(zé)任主體。違法分包的單位雖不能因此直接成為責(zé)任主體,但是,依據(jù)最高院該解釋第11條第2款規(guī)定,發(fā)包單位連帶賠償責(zé)任是可能的。三、法律依據(jù)1、《工傷保險(xiǎn)條例》第2條第22款:中華人民共和國(guó)境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個(gè)體工商戶的雇工,均有依照本條例享受工傷保險(xiǎn)待遇的權(quán)利。2、《工傷保險(xiǎn)條例》第16條:職工有下列行為的,不得認(rèn)定為工傷或視同工傷:(一)因犯罪或違反治安管理傷亡的;(二)醉酒導(dǎo)致傷亡的;(三)自殘或自殺的。3、《工傷保險(xiǎn)條例》第60條:用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的,由勞動(dòng)保障部門責(zé)令改正;未參加工傷保險(xiǎn)期間用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照本條例規(guī)定的攻殺功能保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。4、最高人民法院《關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第11條第3款:屬于《工傷保險(xiǎn)條例》調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系和工傷保險(xiǎn)范圍的,不適用本條規(guī)定。5、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系的有關(guān)事項(xiàng)通知》(勞社部發(fā)[2005]12號(hào))第4條:建設(shè)施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人,對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者,由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。
該內(nèi)容對(duì)我有幫助 贊一個(gè)
驗(yàn)證手機(jī)號(hào)
我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《律霸隱私政策》
我們會(huì)嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請(qǐng)放心輸入
為保證隱私安全,請(qǐng)輸入手機(jī)號(hào)碼驗(yàn)證身份。驗(yàn)證后咨詢會(huì)派發(fā)給律師。
交通事故車損沒有鑒定可否獲賠
2020-11-09公證流程是怎樣的
2020-11-12訴訟費(fèi)是破產(chǎn)債權(quán)嗎
2021-02-28手術(shù)出現(xiàn)意外怎么判定
2021-01-07欠錢的違約了保證人要提前承擔(dān)責(zé)任嗎
2021-02-28反擔(dān)保措施有哪些種類,反擔(dān)保成立的前提是什么
2020-11-12貸款保證擔(dān)保中的法律風(fēng)險(xiǎn)
2020-12-31投標(biāo)保證金比例
2021-03-13治安拘留可以去探望嗎
2020-12-06判決書是否屬于個(gè)人隱私
2020-12-11勞務(wù)合同可否定免責(zé)條款
2021-03-19關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見
2020-12-09中介買賣房屋風(fēng)險(xiǎn)怎么防范
2021-02-15提前離職扣工資嗎
2021-02-25哺乳期什么情況可以直接申請(qǐng)仲裁
2021-02-24人壽保險(xiǎn)合同到期要怎樣繳費(fèi)
2021-03-14岑某訴某保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)合同糾紛上訴案
2021-01-15如何處理保險(xiǎn)理賠爭(zhēng)議
2021-01-15對(duì)內(nèi)資保險(xiǎn)公司誠(chéng)信問題的深層思考
2021-03-09醫(yī)院認(rèn)定人死不算 保險(xiǎn)公司抗辯不成立
2020-11-16