如果一個生意人想要做生意，但是在申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的時候，工商管理部門因為一些原因拒絕發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。這種情況下，如果是當(dāng)事人有異議，就可以向人民法院提起對工商管理部門的起訴，也就是我們通常所說的“民告官”;此外，還可以向工商行政管理部門的上級的主管部門，或者是本級的人民政府提出行政復(fù)議。

行政復(fù)議的定義：

如果公民、法人以及其他組織對于行政機(jī)關(guān)作出的具體行為不滿意，也就是說認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的這些行政的行為對他們的權(quán)利有所損害，他們可以通過相應(yīng)的法律程序向作出這些具體行政行為的行政機(jī)關(guān)他們的上一級行政機(jī)關(guān)提出申請，當(dāng)然，也可以向法定機(jī)關(guān)提出申請，受理申請的這些行政機(jī)關(guān)就會對之前的行政機(jī)關(guān)作出的行為進(jìn)行一個復(fù)查，最后還會作出復(fù)議的決定。換句話說，其實這就是行政機(jī)關(guān)糾正錯誤的一個機(jī)制。在通常的情況下，如果公民、法人以及其他組織對于行政機(jī)關(guān)的相關(guān)的行政行為如不滿意的話，就可以提起行政復(fù)議，也就是我們常說的民告官。

行政復(fù)議要是和行政訴訟兩者做對比，行政復(fù)議靈活性和便捷性更好：

一是在范圍上來比較的話，范圍更加的寬一些。通常情況下，公民、法人和其他組織都是可以對于行政機(jī)關(guān)的行政決定來提起行政復(fù)議的，并且，對于行政機(jī)關(guān)的行政規(guī)定，同樣是可以提出申請進(jìn)行審查。

二是標(biāo)準(zhǔn)比較嚴(yán)。對于具體行政行為的是否合法、是否合理，都在行政復(fù)議的審查范圍，如果出現(xiàn)了雖然合法但是明顯不合理的相關(guān)的行政行為，復(fù)議的機(jī)關(guān)就會依照相關(guān)的法律來變更或者是撤銷。

三是期限上比較短。按照相關(guān)的規(guī)定，一般不超過六十日，復(fù)議機(jī)關(guān)就會作出復(fù)議的決定。

行政機(jī)關(guān)要是作出了行政方面的決定，只要是當(dāng)事人有異議的，是可以向有關(guān)部門提起行政復(fù)議的。但是，還是有一起情況還不可以的。

一是國家的行為，像是國防、外交或者軍事等相關(guān)的行政決定;

二是對于內(nèi)部的人事關(guān)系處理的一系列行為，比如對獎懲、任免工作人員等決定;

三是對民事糾紛的處理行為，比如對于民事糾紛的仲裁或者調(diào)解等。

我國《人民調(diào)解法》中有相關(guān)的規(guī)定：

如果人民調(diào)解委員會參與了調(diào)解，并且達(dá)成了調(diào)解協(xié)議的，協(xié)議就有一定的法律方面的約束力，當(dāng)事人就需要按照約定來履行協(xié)議的內(nèi)容。如果當(dāng)事人對于調(diào)解協(xié)議上的相關(guān)內(nèi)容有異議的，一方面的當(dāng)事人是可以向人民法院提起訴訟的。如果能夠拿出證據(jù)來證明調(diào)解員偏袒了一方，才可以請求去確認(rèn)調(diào)解協(xié)議是無效的。

通常情況下，如果我們對于行政機(jī)關(guān)的行政行為確實不服的話，可以向作出這些行政行為的上級行政機(jī)關(guān)申請復(fù)議，還可以向同一級的人民政府提起復(fù)議。一般情況，通過行政復(fù)議還是可以緩解一些我們與行政機(jī)關(guān)的矛盾。

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