一、發(fā)生醫(yī)療糾紛患者該怎樣處理
當(dāng)患者或者患者的家屬認(rèn)為醫(yī)療機構(gòu)的行為侵害了患者的人身健康,那么要采取什么方式才能夠維護(hù)自己的權(quán)益呢?《醫(yī)療事故處理條例》對于患者的維權(quán)途徑做了明確的規(guī)定,《醫(yī)療事故處理條例》第四十六條規(guī)定:“發(fā)生醫(yī)療事故的賠償?shù)让袷仑?zé)任爭議,醫(yī)患雙方可以協(xié)商解決;不愿意協(xié)商或者協(xié)商不成的,當(dāng)事人可以向衛(wèi)生行政部門提出調(diào)解申請,也可以直接向人民法院提起民事訴訟。”由此可見,發(fā)生了醫(yī)療糾紛,患者能夠采取下列三種方式進(jìn)行維權(quán):
第一,協(xié)商解決
在發(fā)生醫(yī)療糾紛后,患者首先要采取的就是這個維權(quán)手段,因為這個方式程序簡單,處理起來速度快,而且一旦達(dá)成協(xié)議,醫(yī)療機構(gòu)的賠償也會非常迅速。《醫(yī)療事故處理條例》第四十三條規(guī)定:“醫(yī)療事故爭議由雙方當(dāng)事人自行協(xié)商解決的,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自協(xié)商解決之日起7日內(nèi)向所在地衛(wèi)生行政部門作出書面報告,并附具協(xié)議書。”采取這種方式進(jìn)行維權(quán)的,快捷,迅速是優(yōu)點,但是也存在幾個問題:
1,醫(yī)療機構(gòu)一般不會認(rèn)為自己及其醫(yī)護(hù)人員的行為是醫(yī)療事故,有的即使自己也意識到錯誤,考慮到賠償和行政處分方面,也會不承認(rèn)。對于這種情況,患者只能采取共他的兩個途徑來維權(quán)。
2,有的時候醫(yī)療機構(gòu)有跟當(dāng)事進(jìn)行協(xié)商的意思,但是,雙方對于患者人身的損害是否構(gòu)成醫(yī)療事故,構(gòu)成幾級醫(yī)療事故,醫(yī)療機構(gòu)在患者人身的損害中負(fù)有多大的責(zé)任,患者現(xiàn)在的人身損害跟患者原有疾病之間的關(guān)系有多大存在很大的分歧,這時候,就需要雙方共同委托醫(yī)療鑒定機構(gòu)來進(jìn)行鑒定。根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》第二十條規(guī)定:“醫(yī)患雙方協(xié)商解決醫(yī)療事故爭議,需要進(jìn)行醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的,由雙方當(dāng)事人共同委托負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會組織鑒定。”然后,雙方根據(jù)醫(yī)療鑒定的結(jié)果來協(xié)商賠償?shù)臄?shù)額。
3,采取這種方式維權(quán)的患者方一定要注意,因為醫(yī)療行為是一種專業(yè)性和科學(xué)性非常強的學(xué)科,而醫(yī)療事故的索賠更是涉及到了醫(yī)療和法律兩個方面的專業(yè)知識,做為一般的患者或者患者家屬很難掌握準(zhǔn)索賠的標(biāo)準(zhǔn),而采取這種方式處理醫(yī)療事故,只要雙方在醫(yī)療事故處理意見書上簽字,就會對方發(fā)生效力,所以,患者一方在簽字前一定要對相關(guān)的問題考慮清楚,對于索賠的范圍和數(shù)額計算清楚,以防合法的索賠權(quán)益因為不懂而得不到保障,最好能夠咨詢一下這方面的專業(yè)人士。
第二,行政調(diào)解
因為現(xiàn)在我國的醫(yī)療機構(gòu)大多數(shù)還是國家辦的公益性事業(yè)單位,跟衛(wèi)生行政機構(gòu)存在著上下級的隸屬關(guān)系,所以,有很多醫(yī)療糾紛的患者一方認(rèn)為衛(wèi)生行政機構(gòu)就是醫(yī)院的“娘家”,認(rèn)為讓他們主持醫(yī)療事故的處理會一家人向著一家人,而忽視醫(yī)療糾紛中衛(wèi)生行政部門的作用,其實這是不正確的。雖然衛(wèi)生行政機構(gòu)跟醫(yī)療機構(gòu)是上下級的隸屬關(guān)系,但是《醫(yī)療事故處理條例》出臺后,把衛(wèi)生行政機構(gòu)的作用定位于居中的調(diào)解和對構(gòu)成醫(yī)療事故的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的行政處理上。根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》第三十六條規(guī)定:“衛(wèi)生行政部門接到醫(yī)療機構(gòu)關(guān)于重大醫(yī)療過失行為的報告后,除責(zé)令醫(yī)療機構(gòu)及時采取必要的醫(yī)療救治措施,防止損害后果擴大外,應(yīng)當(dāng)組織調(diào)查,判定是否屬于醫(yī)療事故;對不能判定是否屬于醫(yī)療事故的,應(yīng)當(dāng)依照本條例的有關(guān)規(guī)定交由負(fù)責(zé)醫(yī)療事故技術(shù)鑒定工作的醫(yī)學(xué)會組織鑒定。”第三十七條規(guī)定:“發(fā)生醫(yī)療事故爭議,當(dāng)事人申請衛(wèi)生行政部門處理的,應(yīng)當(dāng)提出書面申請。申請書應(yīng)當(dāng)載明申請人的基本情況、有關(guān)事實、具體請求及理由等。當(dāng)事人自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其身體健康受到損害之日起1年內(nèi),可以向衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療事故爭議處理申請。”第三十八條規(guī)定:“發(fā)生醫(yī)療事故爭議,當(dāng)事人申請衛(wèi)生行政部門處理的,由醫(yī)療機構(gòu)所在地的縣級人民政府衛(wèi)生行政部門受理。醫(yī)療機構(gòu)所在地是直轄市的,由醫(yī)療機構(gòu)所在地的區(qū)、縣人民政府衛(wèi)生行政部門受理。
有下列情形之一的,縣級人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自接到醫(yī)療機構(gòu)的報告或者當(dāng)事人提出醫(yī)療事故爭議處理申請之日起7日內(nèi)移送上一級人民政府衛(wèi)生行政部門處理:
(一)患者死亡;
(二)可能為二級以上的醫(yī)療事故;
(三)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。“
由以上的三條可以看到,行政調(diào)解是醫(yī)療糾紛解除的一個得要途徑。因為有的時候雙方協(xié)商,達(dá)不成一致意見,而進(jìn)行司法訴訟,一是時間太長,二是訴訟成本要高一些,而行政調(diào)解,一來可以在雙方認(rèn)可的基礎(chǔ)上達(dá)成一致意見,二來可以節(jié)省時間和訴訟成本,所以有的時候,發(fā)生醫(yī)療糾紛,選擇行政調(diào)解要好一些。
當(dāng)把醫(yī)療爭議提交衛(wèi)生行政部門以后,衛(wèi)生行政部門并無權(quán)直接判定是否構(gòu)成醫(yī)療事故,他要進(jìn)行調(diào)查,只有對事實清楚,因果關(guān)系明確的重大醫(yī)療過失行為,衛(wèi)生部門才能認(rèn)這為醫(yī)療事故,而對于那些復(fù)雜的,雙方爭議較大的醫(yī)療糾紛,衛(wèi)生行政部門必須要提交醫(yī)療鑒定委員會鑒定后才能認(rèn)定。
衛(wèi)生行政機構(gòu)在進(jìn)行行政調(diào)解的時候,要本著當(dāng)事人自愿和合法的原則下進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人在采取這種手段維權(quán)的時候,要注意的問題一是跟雙方協(xié)商要注意的問題一樣,需要專業(yè)人士的指導(dǎo),第二是要防止有的衛(wèi)生行政機構(gòu)怠于行使自己的職責(zé),耽誤了進(jìn)行醫(yī)療糾紛處理當(dāng)事人的時間,損害了當(dāng)事人的權(quán)益;或者是有的衛(wèi)生行政機構(gòu)超越了自己的職能,越俎代皰,以行政強制命令雙方接受他的調(diào)解意見。這兩個極端,不管發(fā)生了哪一種,當(dāng)事人都要及時結(jié)束行政調(diào)解,采取司法訴訟的手段解決。
第三,司法訴訟
司法訴訟是當(dāng)人們的權(quán)利受到侵犯的時候,能夠采取的最后的維權(quán)手段,根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定,第一百零六條公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn),侵害他人財產(chǎn)、人身的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。這里明確規(guī)定了,當(dāng)人們的身體受到侵害的時候,當(dāng)事人有提起訴訟,要求國家法律保護(hù)的權(quán)利。但是,醫(yī)療糾紛在進(jìn)行訴訟的時候,要注意的一個問題就是,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第四條下列侵權(quán)訴訟,按照以下規(guī)定承擔(dān)舉證責(zé)任:“(八)因醫(yī)療行為引起的侵權(quán)訴訟,由醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)療行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系及不存在醫(yī)療過錯承擔(dān)舉證責(zé)任。”這里涉及到一個舉證責(zé)任倒置的問題,也就是說,如果患者一方認(rèn)為醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療行為給自己或者死亡親屬的人身造成了損害,那么,患者一方只需要提供在醫(yī)院就診的證明及身體受到損害的證明即可,需要醫(yī)療機構(gòu)舉證證明自己的醫(yī)療行為跟患者的損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系,如果證明不了,則醫(yī)療機構(gòu)就要承擔(dān)敗訴的責(zé)任。
二、如何處理醫(yī)療事故
1、盡快封存復(fù)制病歷
病歷是醫(yī)療事故中最核心的證據(jù),醫(yī)療事故的協(xié)商、訴訟、行政解決,主要是圍繞著病歷進(jìn)行的,病歷是由醫(yī)療機構(gòu)書寫并保存的,發(fā)生醫(yī)療事故,如果不盡快封存復(fù)制病歷,那么被醫(yī)院更改、隱匿、偽造幾乎是必然的。
復(fù)制病歷是法律賦予患者的權(quán)利,這種權(quán)利不須附帶如何條件,不要被醫(yī)院的各種理由所迷惑,比如有的醫(yī)院可能以患者沒有出院、欠費等為借口,拒絕、拖延患者復(fù)制病歷,此時需要據(jù)理力爭,必要時向醫(yī)院所在地的衛(wèi)生行政部門投訴。
在復(fù)制病歷的問題上,部分患者存在一些錯誤的認(rèn)識,他們認(rèn)為,我還需要在醫(yī)院治療,擔(dān)心復(fù)制病歷之后影響醫(yī)院對自己的治療,顯然這種擔(dān)心是沒有必要的,醫(yī)院是個公共場所,治療措施一般需要經(jīng)過許多環(huán)節(jié),由多人進(jìn)行,沒有哪個醫(yī)務(wù)人員會冒如此大的風(fēng)險在您的治療上“偷工減料”,相反,由于您采取了行動,會使醫(yī)務(wù)人員在治療上更為關(guān)注。另外一些患者認(rèn)為,反正復(fù)制封存也晚了,病歷肯定被醫(yī)院改動了,復(fù)制封存沒有什么意義了,這種想法顯然也不可取,總體來說,病歷是很復(fù)雜的醫(yī)療文件,短時間改得天衣無縫是不太容易的,所以為了避免院方進(jìn)一步修改,避免遭受更大的損失,不能因為晚了而不去復(fù)制病歷。
2、注意收集其他證據(jù)
在與院方進(jìn)行交涉過程中,盡可能錄音;注意留存病房其他病友的聯(lián)系方式,關(guān)鍵時候他們是可以作為證人的。
3、及時封存檢驗有疑問的輸液、輸血、注射、藥物。
部分醫(yī)療事故與輸液、輸血、注射、藥物有關(guān),比如說輸錯藥、例如把硫酸鎂當(dāng)成碳酸氫鈉給病人輸注,造成呼吸肌麻痹死亡的。不及時對這些材料采取封存檢驗的措施,將使關(guān)鍵證據(jù)永久喪失,無法再次取得,造成不可彌補的損失。
4、不要拒絕院方尸檢的建議。
對稱存在患者死亡的醫(yī)療事故,如果醫(yī)方已經(jīng)建議做尸檢,那么家屬應(yīng)該積極配合。《醫(yī)療事故處理條例》第十八條明確規(guī)定:拒絕或者拖延尸檢,超過規(guī)定時間,影響對死因判定的,由拒絕或者拖延的一方承擔(dān)責(zé)任。所以如果患方拒絕,如果影響對死因的判定,需承擔(dān)不利的后果。
5、專業(yè)律師及時介入
醫(yī)療事故涉及醫(yī)學(xué)和法律兩大專業(yè)領(lǐng)域,極為復(fù)雜,如果沒有專業(yè)律師的介入,患者在與將處于極為不利的地位。這方面有許多慘痛的教訓(xùn)。比如有的患者在做完醫(yī)療事故技術(shù)鑒定之后,由于缺乏專業(yè)知識,致使鑒定結(jié)果對患方極為不利,但是醫(yī)療事故技術(shù)鑒定缺乏一個明確的類似訴訟的救濟程序,更改鑒定結(jié)論的可能性很小,患方只能無奈接受了。
出現(xiàn)醫(yī)療事故時應(yīng)盡快封存復(fù)制病歷、注意收集其他證據(jù)、不要拒絕院方尸檢的建議等。如果讀者需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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馮律師,2008年通過國家司法考試,2010年執(zhí)業(yè)。目前就職于廣西廣為律師事務(wù)所。馮律師為人和藹、熱情,容易溝通,擅長合同、婚姻家庭、交通事故、勞動爭議等訴訟和非訴訟業(yè)務(wù),執(zhí)業(yè)以來辦理了多起案件,積累了豐富的辦案經(jīng)驗,秉承“受人之托,忠人之事”的執(zhí)業(yè)理念,以扎實的理論功底、求實的工作作鳳,周到的服務(wù)意識,為當(dāng)事人提供了出色的法律服務(wù),較大限度地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。聯(lián)系電話:13321668773。
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