傾銷是危害正常市場秩序的,同時(shí)也會對同行業(yè)的發(fā)展帶來極為不利的影響,傾銷行為的確認(rèn)不是隨意的,傾銷確認(rèn)是嚴(yán)格的規(guī)定和程序要求的,按照法律的規(guī)定認(rèn)定傾銷行為,并且還會按照法律規(guī)定對傾銷行為進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊,確保行業(yè)的安全。但是到底傾銷應(yīng)該怎么確認(rèn),可以隨小編到本文進(jìn)行深入的了解一下,增加自己這方面的知識。
一、傾銷確認(rèn)的基本步驟是什么
一國的產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國市場而 使得另一國國內(nèi)有競爭能力的產(chǎn)業(yè)受到損害的行為即為傾銷。 確定傾銷的三個(gè)步驟:
(1)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值或公平價(jià)值的價(jià)格銷售;
(2)這種低價(jià)銷售的行為給進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)造成損害,包括實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性威脅和實(shí)質(zhì)性阻礙;
(3)損害是由低價(jià)銷售造成的,二者之間存在因果關(guān)系。
二、傾銷與損害間的因果關(guān)系
1、傾銷與損害間的因果關(guān)系有兩種情況:
(1)主要因果關(guān)系。進(jìn)口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的損害完全或主要是由傾銷產(chǎn)品造成的,即相關(guān)產(chǎn)品的低價(jià)傾銷導(dǎo)致了進(jìn)口國有關(guān)產(chǎn)業(yè)的直接損害,稱之為主要因果關(guān)系或直接因果關(guān)系。
(2)一般因果關(guān)系。即使進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害是由傾銷產(chǎn)品及其它有關(guān)因素共同作用的結(jié)果,但只要傾銷是導(dǎo)致?lián)p害的起作用的原因之一,即可征收反傾銷稅。
但是,為了保證公平、合理開展反傾銷調(diào)查,《反傾銷協(xié)定》要求進(jìn)口國反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)全面調(diào)查除傾銷以外的可能導(dǎo)致?lián)p害的其他因素,并將其排除在傾銷因素之外。
2、《反傾銷協(xié)定》第3條第5款規(guī)定,傾銷進(jìn)口產(chǎn)品引起的本協(xié)定所指的損害必須得到事實(shí)證明。可能同時(shí)會有損害進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)的其他因素,由于其他因素引起的損害不能歸咎于傾銷進(jìn)口產(chǎn)品。可以排除因果關(guān)系存在的因素有:
(1)未以傾銷價(jià)格出口的進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格。在被控傾銷產(chǎn)品存在多國出口商的情況下,有時(shí)很難依每個(gè)出口商的具體情況來確定正常價(jià)值,此時(shí)只有在某出口商或進(jìn)口商能提供證據(jù),證明在其銷售中有相當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)品不存在低價(jià)傾銷的情況下,才可以排除其因果關(guān)系的存在。一般而言,能夠被證明的產(chǎn)品的銷售數(shù)量應(yīng)該達(dá)到該出口商全部出口量的50%以上。
(2)國內(nèi)需求的減少或者消費(fèi)模式的變化。在進(jìn)口國國內(nèi)市場需求減弱或進(jìn)口國消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時(shí),會引起市場供求關(guān)系的顯著變化,導(dǎo)致商品價(jià)格下降或生產(chǎn)減量。而只要價(jià)格或產(chǎn)量下降,進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況指數(shù)都會相應(yīng)發(fā)生變化。不能把這種變化的原因全歸于對出口國商品的進(jìn)口。
(3)外國與國內(nèi)生產(chǎn)商之間的競爭以及限制性貿(mào)易行為。進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)面臨的競爭是多方面的,這種競爭不僅來自被控傾銷的產(chǎn)品,而且來自其他非傾銷產(chǎn)品,包括進(jìn)口國國內(nèi)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的廠商間的競爭。當(dāng)傾銷產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量沒有明顯增長時(shí),進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害就可能是其它進(jìn)口產(chǎn)品競爭的結(jié)果,也可能是由于存在限制貿(mào)易行為競爭的結(jié)果。尤其在進(jìn)口國市場出現(xiàn)競爭秩序混亂、發(fā)生價(jià)格大戰(zhàn)的情況下,就應(yīng)該排除被控傾銷產(chǎn)品的因果關(guān)系。
(4)技術(shù)的發(fā)展以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的出口實(shí)績和生產(chǎn)率。一國的企業(yè)技術(shù)水平、出口能力和生產(chǎn)效率是衡量該國某產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的最重要因素。如果進(jìn)口國國內(nèi)生產(chǎn)技術(shù)落后、產(chǎn)品出口能力弱、勞動生產(chǎn)率低下,則必然直接導(dǎo)致其產(chǎn)品競爭力下降、價(jià)格降低、產(chǎn)量減少等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)惡化。在這種情況下,顯然就可以排除被控傾銷產(chǎn)品的因果關(guān)系。
本文都有了介紹,傾銷行為的非法的,但是對于傾銷行為的確認(rèn)也是嚴(yán)格的,大家需要嚴(yán)格按照法律的規(guī)定,進(jìn)行逐條的核對,達(dá)到條件以后就會被認(rèn)定為傾銷行為,并且會按照法律的規(guī)定進(jìn)行處罰,保障整個(gè)行業(yè)的健康穩(wěn)定的發(fā)展,確保行業(yè)的利益得到合法的保護(hù),打擊傾銷需要大家的共同努力。
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簡介:
唐偉成,男,2007年7月執(zhí)業(yè),廣東名道律師事務(wù)所合伙人,現(xiàn)任東莞市勞動人事爭議仲裁院兼職仲裁員、廣東省律師協(xié)會環(huán)境與資源法律專業(yè)委員會委員,東莞市律師協(xié)會法律顧問專業(yè)委員會副主任委員,曾獲“2008年度律師工作先進(jìn)個(gè)人”、“優(yōu)秀村(社區(qū))法律顧問”“市律師協(xié)會第六屆委員會優(yōu)秀委員”等榮譽(yù)。 ?
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