一、對(duì)單位提起刑事附帶民事公益訴訟需要公告嗎
刑事附帶民事公益訴訟不需要進(jìn)行公告,主要是因?yàn)樾淌仑?zé)任與民事責(zé)任在法律地位上是相對(duì)獨(dú)立的,另外兩者在立法目的上也是不一樣的,所以在對(duì)刑事附帶民事公益訴訟的處理上不需要進(jìn)行公告。
從刑事附帶民事公益訴訟和檢察民事公益訴訟之間的聯(lián)系和區(qū)別分析,前者無(wú)需公告,理由淺析如下:
兩者在法律地位上相對(duì)獨(dú)立。檢察民事公益訴訟中,檢察院經(jīng)公告后在沒有法定機(jī)關(guān)和有關(guān)組織起訴的前提下才可以提起訴訟,其法律地位是民事層面保護(hù)公益的最后防線,是區(qū)別于其他法定機(jī)關(guān)和有關(guān)組織提起民事公益訴訟的案件類型,而刑事附帶民事公益訴訟解決了刑案中發(fā)現(xiàn)侵害公益行為如何處理的問題,是對(duì)檢察民事公益訴訟法律地位的補(bǔ)充,兩者共同構(gòu)成了保護(hù)公益的最后防線。因此,刑事附帶民事公益訴訟是相對(duì)獨(dú)立的案件類型。
兩者在立法目的上存在區(qū)別。兩者的立法目的在根本上都是為了保護(hù)公益,而對(duì)于既侵害公益又構(gòu)成犯罪的違法行為人,如果檢察院分別提起刑事公訴和民事公益訴訟會(huì)形成不同管轄層級(jí)的兩個(gè)案件,因此,為了達(dá)到節(jié)約司法資源、提高訴訟效率以及妥善解決當(dāng)事人刑事責(zé)任和民事責(zé)任的目的,該司法解釋規(guī)定了刑事附帶民事公益訴訟的案件類型。
兩者在管轄層級(jí)上明顯不同。該司法解釋第五條第一款明確規(guī)定了一審檢察民事公益訴訟由市級(jí)檢察院提起、由中級(jí)法院審理,而根據(jù)該司法解釋第二十條的規(guī)定,當(dāng)提起刑事公訴的檢察院是基層院時(shí),提起和審理一審刑事附帶民事公益訴訟的必然是基層檢察院和法院。所以,刑事附帶民事公益訴訟與檢察民事公益訴訟的一審管轄層級(jí)明顯不同。
兩者在適用法律上有所差異。根據(jù)該司法解釋第二十條的規(guī)定,檢察民事公益訴訟和刑事附帶民事公益訴訟在“其他事項(xiàng)”問題上,均應(yīng)當(dāng)適用民事訴訟法及相關(guān)司法解釋的規(guī)定,而刑事附帶民事公益訴訟是依附于刑事公訴的,在“其他事項(xiàng)”問題上還應(yīng)當(dāng)適用刑事訴訟法及相關(guān)司法解釋有關(guān)刑事附帶民事訴訟的規(guī)定。
二、法律依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十六條、第三十七條和《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第九十九條,以及《最高人民法院關(guān)于適用的解釋》第一百三十八條、第一百三十九條、第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條的規(guī)定,刑事附帶民事訴訟范圍如下:
第一條 因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受物質(zhì)損失的可以提起附帶民事訴訟。
對(duì)于被害人因犯罪行為遭受精神損失而提起附帶民事訴訟的,人民法院不予受理。
第二條 被害人因犯罪行為遭受的物質(zhì)損失,是指被害人因犯罪行為已經(jīng)遭受的實(shí)際損失和必然遭受的損失。
第三條 被告人非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)依法予以追繳或者責(zé)令退賠。被害人提起附帶民事訴訟的,人民法院不予受理。追繳、退賠的情況,可以作為量刑情節(jié)考慮。
第四條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)時(shí),侵犯他人人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利構(gòu)成犯罪,被害人或者其法定代理人、近親屬提起附帶民事訴訟的,人民法院不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知其可以依法申請(qǐng)國(guó)家賠償。
第五條 國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失,受損失的單位未提起附帶民事訴訟,人民檢察院在提起公訴時(shí)提起附帶民事訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
第六條 人民法院審理附帶民事訴訟案件,依法判決后,查明被告人確實(shí)沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)裁定中止或者終結(jié)執(zhí)行。
綜上所述,對(duì)于刑事附帶民事公益訴訟活動(dòng)特別是在造成了刑事責(zé)任之后會(huì)對(duì)民事賠償責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定,所以會(huì)涉及到相關(guān)事項(xiàng)的處理,如果在追究刑事責(zé)任的時(shí)候不履行民事賠償責(zé)任,那么通常都會(huì)加重刑事處罰。
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