據(jù)了解,境外投資管理辦法已經(jīng)審議通過,并將于2018年3月1日正式開始實施。對于企業(yè)境外投資管理辦法商務(wù)部2018年的最新內(nèi)容,主要是通過的境外投資管理辦法對于企業(yè)境外投資管理會有一些改變。它可以提高企業(yè)的的效率同時又能降低成本,對于整個管理過程起一個優(yōu)化作用。
據(jù)介紹,近年來,企業(yè)境外投資管理逐漸由核準(zhǔn)改為備案為主、核準(zhǔn)為輔,對促進和規(guī)范境外投資發(fā)展發(fā)揮了重要作用,境外投資快速發(fā)展。但同時,境外投資也出現(xiàn)一些新的問題,如進一步降低制度性交易成本、補齊現(xiàn)行管理制度短板、提高公共服務(wù)質(zhì)量等,需要對管理制度進行改革。
發(fā)改委表示,新辦法旨在加強境外投資宏觀指導(dǎo),優(yōu)化境外投資綜合服務(wù),完善境外投資全程監(jiān)管,促進境外投資持續(xù)健康發(fā)展。新辦法突出簡政放權(quán),取消了項目信息報告制度。之前,投資額3億美元及以上的境外收購或競標(biāo)項目需要國家發(fā)改委確認(rèn),而新辦法取消該項規(guī)定,進一步簡化事前管理環(huán)節(jié),降低制度性交易成本。
另外,新辦法取消了地方初審、轉(zhuǎn)報環(huán)節(jié)。之前,地方企業(yè)對外投資需要先向省級部門報送,再由省級部門向國家發(fā)改委報送。新辦法取消了地方初審、轉(zhuǎn)報環(huán)節(jié),屬于國家發(fā)改委負(fù)責(zé)的項目,地方企業(yè)可在網(wǎng)上直接向國家發(fā)改委提交申請材料。
再有就是新辦法放寬了投資主體履行核準(zhǔn)、備案手續(xù)的最晚時間要求。之前,企業(yè)需要先取得發(fā)改委的核準(zhǔn),才能簽署投資協(xié)議。而新辦法規(guī)定,企業(yè)只要在項目實施前取得核準(zhǔn)就可以,有利于企業(yè)更加從容地安排交易節(jié)奏。
發(fā)改委表示,除了這些關(guān)鍵環(huán)節(jié)外,與之前的規(guī)定相比,新辦法還在很多細(xì)節(jié)上,如核準(zhǔn)和備案的程序、時限、變更、延期等方面作出了更加明確和具體的規(guī)定。這增強了制度的可操作性,也減少核準(zhǔn)和備案機關(guān)自由裁量空間,提高管理的透明度和確定性。
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,近年來,隨著境內(nèi)企業(yè)國際化程度提高,境外投資方式也更加多樣,一些境外投資活動游離于現(xiàn)行管理邊界之外,存在一定風(fēng)險隱患。按照實質(zhì)重于形式的管理原則,新辦法將境內(nèi)企業(yè)和自然人通過其控制的境外企業(yè)開展的境外投資納入管理框架,采取精準(zhǔn)化的管理措施。
同時,建立協(xié)同監(jiān)管機制,通過在線監(jiān)測、約談函詢、抽查核實等方式對境外投資進行監(jiān)督檢查。引入項目完成情況報告、重大不利情況報告、重大事項問詢和報告等制度,加強對境外投資的全程監(jiān)管。并且,明確懲戒措施、加大懲戒力度,建立境外投資違法違規(guī)行為記錄,實施聯(lián)合懲戒。
據(jù)了解,對于企業(yè)境外投資行為,發(fā)改委、商務(wù)部等部門高度重視,已經(jīng)出臺了多項政策措施予以規(guī)范和支持。發(fā)改委、商務(wù)部等部門日前聯(lián)合印發(fā)了民營企業(yè)境外投資經(jīng)營行為規(guī)范,對于現(xiàn)在在境外投資后無法管理、管不了的一些問題做了明確規(guī)定。
商務(wù)部合作司司長周柳軍表示,未來將按照“鼓勵發(fā)展 負(fù)面清單”原則,繼續(xù)支持戰(zhàn)略清晰、堅持主業(yè)的企業(yè)對外投資。鼓勵銀企、產(chǎn)學(xué)研、中外多方合作,推動設(shè)計咨詢、投融資、建營一體化企業(yè)聯(lián)合走出去,提升對外投資整體競爭力。同時,通過推進境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè),提升國際產(chǎn)能合作水平,使對外投資更好服務(wù)國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和實體經(jīng)濟發(fā)展。
有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,新的境外投資辦法進一步減輕了企業(yè)境外投資的成本,簡化了程序,并且加大了懲戒力度,使監(jiān)管更加制度化和透明化。這都將對促進未來中國企業(yè)對外投資的質(zhì)量提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化起到重要作用,促進中國經(jīng)濟的健康發(fā)展,使中國企業(yè)走出去的步伐將更快、更穩(wěn)。
在新的時代下需要與時俱進,推行在新的管理辦法。2018年的更新的管理方法對于企業(yè)的境外投資管理將會降低企業(yè)的境外投資成本,更有利于企業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。關(guān)于企業(yè)境外投資管理辦法商務(wù)部2018年的具體內(nèi)容以及具體的實施辦法還請咨詢相關(guān)專業(yè)人士。
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