一、遇到拆遷評估,應該注意的幾類基本問題
1、房屋面積及宅基地面積認定不準確問題。
一般應以產權證書上記載面積為準。
2、評估方法錯誤問題。
《城市房屋拆遷估價指導意見》第十三條規定:市、縣人民政府或者其授權的部門應當根據當地房地產市場交易價格,至少每年定期公布一次不同區域、不同用途、不同建筑結構的各類房屋的房地產市場價格。第十四條規定:拆遷估價應當參照類似房地產的市場交易價格和市、縣人民政府或者其授權部門定期公布的房地產市場價格,結合被拆遷房屋的房地產狀況進行。
評估機構不采用市場價法評估,導致評估價嚴重偏低。
3、評估機構的選擇違法。
依據《城市房屋拆遷估價指導意見》第六條第二款的規定,“拆遷估價機構的確定應當公開、透明,采取被拆遷人投票或拆遷當事人抽簽等方式”.而實踐中拆遷人卻單方選取評估機構,未征求被拆遷人的任何意見,更未采取被拆遷人投票或拆遷當事人抽簽等方式,嚴重違反了上述法律規定。
4、未經實地查勘程序。
根據《城市房屋拆遷估價指導意見》第十五條拆遷估價人員應當對被拆遷房屋進行實地查勘,做好實地查勘記錄,拍攝反映被拆遷房屋外觀和內部狀況的影像資料。實地查勘記錄由實地查勘的估價人員、拆遷人、被拆遷人簽字認可。但實踐中,拆遷評估人員沒有對房屋進行實地查勘,拍攝反映被拆遷房屋外觀和內部狀況的影像資料。實地查勘記錄也沒有經被拆遷人簽字認可。
5、未依法委托專家評估。
《城市房屋拆遷行政裁決工作規程》第10條第1款第4項規定:當事人對評估結果有異議,且未經房屋所在地房地產專家評估委員會鑒定的,房屋拆遷管理部門應當委托專家評估委員會進行鑒定,并以鑒定后的估價結果作為裁決依據。實踐中,房屋拆遷管理部門作出裁決往往未經鑒定程序。
6、評估機構沒有給付完整的估價報告。
根據《房地產估價規范》第八節規定:估價報告應做到下列幾點:1全面性:應完整地反映估價所涉及的事實、推理過程和結論,正文內容和附件資料應齊全,配套;第八節第二條規定:估價報告應包括下列部分:l封面;2目錄;3致委托方函;4估價師聲明;5估價的假設和限制條件; 6估價結果報告;7估價技術報告;8附件。但是,實踐中,評估機構只提供估價結果報告,沒有提供完整的估價報告。這是嚴重違法的。
7、不依法出具分戶評估報告問題。法律規定拆遷區域一般應出具整體評估報告和分戶評估報告,但實踐中,一些拆遷人只出具整體評估報告,卻不出具分戶評估報告,這是嚴重違法的。一些即使出具分戶評估報告,內容也極不完整,通常只有表格一張,極其簡單。
8、不依法對被拆遷房屋的裝修進行評估。法律明確規定對被拆遷房屋的裝修價值賠償應協商,協商不成應另行評估。實踐中拆遷人卻未進行裝修的另行評估嚴重違法。
9、拆遷評估報告未依法送達問題。
法律規定評估報告應依法送達,一般是直接送達,被拆遷人拒收的話應留置送達,并有證明人員在場,且記錄在案;特殊情況才郵寄送達或公告送達。實踐中拆遷人張貼于門的方式是違法的。
二、評估應該采用什么方法
常用的評估方法主要有:市場比較法、收益法、成本法、假設開發法等。
對于具體評估方法的選用,應該由注冊房地產評估師根據評估對象和當地房地產市場狀況,對上述幾種評估方法進行適用性分析后,選擇其中一種或者多種方法對被征收房屋的價值進行評估。
此外,還要注意以下幾種情況,根據《國有土地上房屋征收評估辦法》第13條第2款、第3款的規定:
(一)被征收房屋的類似房地產有交易的,應當選用市場法評估;
(二)被征收房屋或者其類似房地產有經濟收益的,應當選用收益法評估;
(三)被征收房屋是在建工程的,應當選用假設開發法評估;
(四)可以同時選用兩種以上評估方法評估的,應當選用兩種以上方法評估,并對各種評估方法的測算結果進行核對和比較分析后,合理確定評估結果。
綜上所述,對于在拆遷評估當中,應該注意一定要以產權證上的房屋面積為準,而且需要去鑒別評估方法是否正確,還有對評估機構的選擇是否違法,而且對于評估采用的方法一般都會通過市場比較,假設開發等方法。
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