相鄰關系糾紛審理規范

審理相鄰關系糾紛案件的基本原則

1、有利生產，方便生活原則。在審理相鄰關系案件時要注重維護正常的生產秩序，盡量把對生產的影響降到最低程度，對于已經取得行政許可的生產活動，要盡量避免造成停工停產。相鄰關系對于當事人的生活環境改善、生活質量的提高尤為重要，在審理案件中存在利益沖突時要優先保護當事人的生存權利益，充分考慮雙方當事人生活的便利。例如，甲、乙、丙三個承包經營人承包的土地相互毗連，其土地都是長期依靠同一條小溪灌溉，甲承包的土地處于小溪的上游，乙承包的土地處于小溪的中游，丙承包的土地處于下游。由于天旱水源不足，小溪的水源不能滿足土地灌溉的需要。這時，甲或乙都不能截斷溪流僅供自己的土地灌溉，而是要正確處理用水相鄰關系，把有限的水資源合理分配，以減少不必要的損失，發揮最大的經濟效益，促進生產的發展。

2、團結互助原則。在審理案件中要引導當事人互諒互讓，盡量以協商的形式化解糾紛，維持團結的睦鄰友好關系人與人的關系在本質上都是一種互助協作的關系，這根源于勞動人民在社會主義生產關系中的共同利益，與以私有制為基礎的社會關系是根本不同的。因此，有必要而且也能夠依團結互助的原則處理相鄰關系。例如，在乙必須通過甲的土地才能從公用通道到達乙的土地時，甲應當允許。再如，低地的所有人或使用人對于高地的自然流水應當允許流往自己的土地，不得堵截，使高地遭受損失。

3、公平合理原則。我們法律嚴格保護民事權利，任何組織或者個人不得侵犯，而相鄰關系本質上是對一方權利的需要，從社會整體利益考慮作出的規定，不僅不與保護民事權利的原則相矛盾，而是對公司、法人的民事權利的更進一步的保護。因此，應當公平合理地處理相鄰關系，一方權利的延伸和另一方權利的限制都必須在合理、必要的限度內為之;并且要求各方在享受權利的同時，亦應承擔一定的義務。例如，相鄰一方因架電線、埋設電纜、管道必須使用他方的土地，他方應當允許，但使用的一方應當選擇危害最小的地點和方法安設，對所占用的土地和施工造成的損失給予補償并且應于事后清理現場。

有利生產、方便生活，團結互助，公平合理，這是處理相鄰關系的三項原則，這三項原則又是互相聯系的，在實際處理相鄰關系的時候，應當綜合平衡相鄰各方的權利和利益，綜合考慮這三項原則的精神，從有利生產、方便生活出發，本著團結互助的要求，公平合理地處理相鄰關系。

常見相鄰關系糾紛的處理

1、相鄰土地通行關系引起的糾紛處理。相鄰一方因受自然條件所限，如其土地或建筑物在鄰人土地或建筑物的包圍之中，沒有其他通道，必須通過鄰人土地時，應當允許其通行。這種權利稱為相鄰通行權。如因通行造成他方損失的，使用一方要給予賠償。對于歷史形成的公認的通道，土地所有人或占有人不得隨意堵塞或者改道，如確實需要改道的，應征得相鄰人同意。

2、因相鄰用水、排水關系引起的糾紛處理。相鄰關系人共同使用自然流水時，應當保持水的自然流向，按照由高到低、由近到遠的原則，合理分配和使用，任何一方不得擅自堵截流水，影響他方用水或排水。在誰資源充足時，地低地段的相鄰人不得堵水截流，使水倒流，影響高地段的正常排水。當水流不足時，高地段的相鄰人不得獨自控制水源，斷絕低地段用水。否則，他方有權要求排除堵水障礙和賠償損失。相鄰那你能一方如有正當理由必須改變水的自然流向而影響他人利益時，應先征得對方同意，并適當補償由此而造成的損失。相鄰一方修建房屋或其他建筑設施時，不得使自己屋檐的滴水直接注于相鄰人的建筑物上。

3、因環境保護關系而產生的糾紛處理。相鄰一方不得以高音、噪音、喧囂、震動等妨礙相鄰人工作、生活和休息，違反而不聽勸阻的或者有條件排除而不采取措施排除的，應視為侵權行為。相鄰關系人在修建廁所、化糞池、污水池、牲畜圈或堆放腐爛物、有毒物、放射性物質、易燃易爆物、垃圾等時，應該以相鄰人生活居住的場所保持一定的距離，或采取必要的防護措施。對上述環境保護義務和相鄰關系人，相鄰權人除有權請求排除妨害、賠償損失外，對于情節嚴重，造成重大損失者，政府有關部門和司法機關可以依法予以行政處分或刑事制裁。

4、相鄰管線安設產生的糾紛處理。相鄰一方因假設線路、埋設管道、電纜等，必須從他方的地上或地下通過，他方應當允許，使用人在事后應清理現場，恢復原狀。因此給他方造成損失的，應給予適當補償。

5、因相鄰防險關系產生的糾紛處理。相鄰一方在其土地上建設建筑物或挖坑、挖溝等，應與相鄰人建筑保持一定的距離，或采取必要的防險措施，以免危及相鄰人的財產和人生安全。

6、因相鄰采光、種植關系產生的糾紛處理。在修建房屋或其他建筑物時，相互間應相隔一定距離，以免影響采光。相鄰一方在其一側種植植物時，應與相鄰人的土地、房屋保持適當的距離，以免影響歲方子午的生長和房屋采光。

7、因相鄰地界上設施的使用而產生的糾紛處理。相鄰地界上的道路、橋梁、水渠、界墻等共用設施，相鄰關系人應共同使用，共同受益，共同養護。任何一方不得擅自改變其位置，或者據為己有，或者不承擔養護義務。

8、相鄰房屋排煙和安裝空調引起糾紛的處理。安裝煙囪、抽油煙機等排煙設施及空調時，應注意與相鄰房屋保持一定的距離，不得讓排除的煙霧熏到相鄰房屋，影響相鄰房屋的外觀，及相鄰人的生產生活。

相鄰關系糾紛案件中需提供的證據及舉證責任分配。

1、證明當事人訴訟主體資格的證據。自然人應提供居民身份證、戶口簿等能證明其身份的證據;個體工商戶應提供戶主的戶口簿、居民身份證，工商登記證書，營業執照，工商字號等證據;證明法人或其他組應提供法人登記證書，營業執照，法定代表人姓名及其他組織負責人姓名、職務等證據。

2、請求人民法院判令相鄰義務人承擔相鄰民事責任的一方當事人雙方之間存在不動產相鄰關系。應當提交能都證明雙方之間存在不動產相鄰關系，相鄰義務人實施了妨礙不動產所有權延伸權益的行為，該擴張行為具備違反民法相鄰關系的法律規定，對相鄰權利人利用不動產造成妨礙或妨害的事實，相鄰權利人主張的具體民事責任承擔方式符合法律規定。

相鄰關系案件原告應提交能夠證明相鄰關系糾紛產生的時間(申請相關部門進行協調處理的材料、有關部門的回復文件、調解記錄等)、地點(照片、房產證等)、產生糾紛的原因(勘驗筆錄、照片、證人證言等)、后果(照片、證人證言、引起人身損害的還應提交相關住院、病歷資料)、造成損失數額/范圍(鑒定意見、評估結果、如因處理糾紛引起誤工的還應提交工資證明、完稅證明、停薪/扣薪等證據)等方面的證據。

2、否認承擔相鄰民事責任的一方當事人，應舉證證明根據法律的抗辯事由，即相鄰權利人主張的相鄰侵權請求權未產生、受阻礙或已消滅的事實。

法院處理相鄰關系糾紛案件的可能情況。

(一)在法院宣判前，原告申請撤訴的，是否準許，由人民法院裁定;若準許撤訴，法院將作出撤訴裁定書，裁定撤訴結案。

(二)在宣判以前，雙方當事人協商達成一致調解意見，協議亦未違反法律，法院將作出調解書，調解結案。

(三)若原告在宣判前未撤訴，雙方也未能調解處理的，本院將依法作出判決。若原告有證據充分證明被告的行為確實存在相鄰障礙、損害的，本院將按具體情況判決被告履行相應的義務，承擔相應責任，賠償原告相應損失;若原告無證據證明相鄰義務人未實施相鄰障礙、損害的，法院將依法駁回原告的訴訟請求。

審判實踐中常見的疑難法律問題

1、相鄰關系的主題問題

不動產的所有權人作為相鄰糾紛案件的主體在司法實踐中沒有分歧，但是在現實生活中經常出現房屋出租、借用等情形，此時房屋承租人、借用人能否成為訴訟主體法律未予明確。法律規定相鄰關系制度的目的，在于調和不動產利用上可能發生的沖突，一、以充分發揮經濟機能;規范相鄰關系的目的重在調和不動產權利人間的關系，并非重在不動產所有權的歸屬。因此《物權法》針對相鄰關系使用“相鄰權利人”這一概念，從其理解來看不動產所有人、用益物權人、占有人都可以成為相鄰權利人，當然不動產所有人、用益物權人、占有人均可以成為訴訟主體。對于不動產使用權人作為被告的情況下，該不動產所有人是否必須參加訴訟應區別對待：如果原告針對不動產使用人的某種不當行為(如夜間裝修、飼養動物等)起訴，不動產所有人無需參加訴訟;如果原告的訴訟請求涉及不動產及其附著物的處理(如使用人拆除承重墻、破壞防水層、私搭亂建等，原告要求恢復原狀)，因涉及所有人的利益，應以使用人和所有人作為共同被告，所有人因對其不動產未盡到合理管理義務，應與使用人承擔連帶責任。

2、妨害程度與容忍義務的界定問題。

審理相鄰關系案件中對于妨礙程度與容忍義務的金額定直接關系到案件的審理結果。目前審判實踐中主要采用社會一般人容忍限度的判定標準，即規定在相鄰一方致另一方損害時，另一方負有社會一般人的容忍程度。實踐中關于社會一般人的容忍程度考量主要包括以下幾個因素：一是受害人利益的性質和程度。不同的權利在民事權利體系中所處的層次，在進行利益衡量時應區別考慮。如生命權、健康權是人最重要的權利，對生命健康權的侵害是難以忍受的;但精神愉悅、生活安寧以及財產權的價值就相對較低，受害人的容忍程度相應較高。二是妨害行為的性質和程度。不同性質的妨害行為，妨害的判斷標準不同，如通風、采光、通行的妨害判斷標準各不相同。妨害行為發生的程度、時間也影響著妨害的構成，如噪音侵害發生在白天還是夜間，是一時性還是連續性的都應有不同。三是土地利用的先后關系。受害地所有人或利用人利用土地在前，加害地所有人或者利用人利用土地在后時，妨礙容易成立。反之，受害地所有人或者利用人明知妨害的存在仍然利用土地，屬“自甘冒險”行為，應負較高限度容忍義務。另外，司法實踐中對于日照、通風、采光等妨礙行為的判斷，可以參照國家有關工程建設標準或者建筑物所在地的地方性規范作為判斷社會一般人的容忍程度標準。

3、相鄰關系與其他法律關系競合的問題。

民事法律關系具有多元性、交叉性和復雜性，作為民事法律關系之一的相鄰關系亦是如此。要正確把握相鄰關系與行政法律關系、地役權、建筑物區分所有權及物業管理之間的聯系和區別，對當事人以相鄰關系、行政法律關系、地役權、建筑物區分所有權或物業管理合同等數個法律關系提出相鄰關系訴請的，要求當事人明確其訴請所依據的基礎法律關系，將因地役權、建筑物區分所有權及違反物業管理合同產生的合同糾紛從相鄰關系中分離出去，在審理相鄰關系糾紛時，僅根據相鄰關系而非侵權或其他法律關系來適用法律。如果被告未經政府等有關部門批準，擅自搭建棚屋，由于該行為侵犯的只是行政機關對城市房屋的管理秩序，而沒有侵犯原告的相鄰權益，原告要求被告拆除搭建物，人民法院不予支持。同時，為理順民事與行政兩種不同的法律關系，對于涉及具體行政行為的合法性提出異議，應提起行政訴訟;對于當事人不提起行政訴訟，而提起民事訴訟的，可以裁定駁回原告起訴。

4、相鄰關系的訴訟時效問題。

由于法律沒有明確規定，相鄰關系案件審理中往往也會出現訴訟時效的問題。從相鄰關系的性質來看相鄰關系雖不是獨立的物權，但屬于物權的范疇。從理論上而言，相鄰關系案件中的排除妨害請求權和停止侵害請求權、消除危險請求權屬于物上請求權的范疇，不適用訴訟時效制度。同時，相鄰妨礙的狀態往往是持續存在的，從權利保護的角度來看，也不適用那個訴訟時效制度。

相關法條鏈接：

《中華人民共和國民法通則》

第八十三條不動產的相鄰各方，應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應當停止侵害，排除妨礙，賠償損失。

《中華人民共和國物權法》

第七章相鄰關系

第八十四條不動產的相鄰權利人應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系。

第八十五條法律、法規對處理相鄰關系有規定的，依照其規定;法律、法規沒有規定的，可以按照當地習慣。

第八十六條不動產權利人應當為相鄰權利人用水、排水提供必要的便利。

對自然流水的利用，應當在不動產的相鄰權利人之間合理分配。對自然流水的排放，應當尊重自然流向。

第八十七條不動產權利人對相鄰權利人因通行等必須利用其土地的，應當提供必要的便利。

第八十八條不動產權利人因建造、修繕建筑物以及鋪設電線、電纜、水管、暖氣和燃氣管線等必須利用相鄰土地、建筑物的，該土地、建筑物的權利人應當提供必要的便利。

第八十九條建造建筑物，不得違反國家有關工程建設標準，妨礙相鄰建筑物的通風、采光和日照。

第九十條不動產權利人不得違反國家規定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質。

第九十一條不動產權利人挖掘土地、建造建筑物、鋪設管線以及安裝設備等，不得危及相鄰不動產的安全。

第九十二條不動產權利人因用水、排水、通行、鋪設管線等利用相鄰不動產的，應當盡量避免對相鄰的不動產權利人造成損害;造成損害的，應當給予賠償。

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