一、烏審召征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是誰規(guī)定的?

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是指在市鎮(zhèn)行政區(qū)的土地根據(jù)政府總體規(guī)劃確定的用地范圍內(nèi)，依據(jù)土地類型、土地年產(chǎn)值、土地區(qū)位登記、農(nóng)用地等級、人均耕地?cái)?shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活水平保障等因素，再依據(jù)片區(qū)劃分用于征地補(bǔ)償綜合計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)。

拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整由市縣人民政府公布。我國法律規(guī)定各地政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厝司杖朐鲩L幅度等情況，每2至3年對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，逐步提高征地補(bǔ)償水平。如今實(shí)施的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)已超過規(guī)定年限的省份如未及時(shí)調(diào)整，將不予通過用地審查。 各類具體的價(jià)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣物價(jià)局依據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和人均收入水平等情況進(jìn)行定價(jià)。

二、征地工作程序

1、告知征地情況。在征地依法報(bào)批前，當(dāng)?shù)貒临Y源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑等，以書面形式告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶。在告知后，凡被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶在擬征土地上搶栽、搶種、搶建的地上附著物和青苗，征地時(shí)一律不予補(bǔ)償。

2、確認(rèn)征地調(diào)查結(jié)果。國土資源部門會(huì)同交通、林業(yè)部門，對擬征土地的權(quán)屬、地類、面積以及地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量等現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果應(yīng)與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)戶和地上附著物產(chǎn)權(quán)人、各市動(dòng)遷辦公室共同確認(rèn)。

3、組織征地聽證。在征地依法報(bào)批前，國土資源部門應(yīng)告知被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶，對擬征土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置途徑有申請聽證的權(quán)利。當(dāng)事人申請聽證的，應(yīng)按照《國土資源聽證規(guī)定》規(guī)定的程序和有關(guān)要求組織聽證。

4、簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議。國土資源部門要按照本方案制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議，并將協(xié)議作為征地報(bào)件必備件附征地卷一同上報(bào)。

三、對征地拆遷補(bǔ)償不滿的原因

不難看出，當(dāng)前征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)主要是與耕地產(chǎn)值這個(gè)單一指標(biāo)相掛鉤，而且取的是前三年的平均值，這里的“平均”是同一行政區(qū)域內(nèi)的平均，而非某一戶或某一村的“平均”，這樣的“平均”結(jié)果就更低。現(xiàn)行的補(bǔ)償方式并沒有充分考慮被征土地的地理區(qū)位差異、物價(jià)指數(shù)、作物類別差異等市場化因素在確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中的權(quán)重作用，往往導(dǎo)致補(bǔ)償價(jià)格與老百姓心理的補(bǔ)償預(yù)期相去甚遠(yuǎn)。農(nóng)戶三十年的土地承包期與平均產(chǎn)值的總收益往往大于被征地一次性的貨幣補(bǔ)償，隨著物價(jià)水平的提高，農(nóng)民生活支出成本增加，老百姓的反對聲音也越大。

此外，被征地的土地使用屬性不同，如商業(yè)用地、綠化帶用地、工業(yè)用地、公共設(shè)施用地等，帶來的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不同，以至于同一塊地段，同一類附作物，補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)也不盡相同，極易引起相鄰區(qū)域農(nóng)民的攀比和不滿。

可以說，在烏審的相關(guān)政府部門沒有公開征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方案之前，其他任何渠道了解到的消息都不足為信，而且，政府征地總歸是劃分區(qū)域的，不可能說全市當(dāng)前都是屬于拆遷征地的工作，所以，在烏審的市民，最好是先確定了烏審政府征收土地的范圍和等級后問詢工作人員具體的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

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