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壟斷行業怎么進行有效競爭

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-05 · 789人看過

壟斷行業既有自然壟斷性業務,又有競爭性業務(非自然壟斷性業務),因此,政府要科學地制定壟斷行業的競爭政策,就首先要求區分自然壟斷性業務和競爭性業務。從大量的國內外文獻資料看,多數學者認為,自然壟斷性業務是指那些固定網絡性操作業務,如電力、燃氣和自來水供應行業中的線路、管道等輸送網絡業務,電信行業中的有線通信網絡業務和鐵路運輸中的鐵軌網絡業務。其它業務則屬于競爭性業務。

為實現有效競爭,對于競爭性業務,政府應放松進入壁壘,允許多家新企業進入,以較充分地發揮競爭機制的作用,但政府仍然要控制進入競爭性業務領域的企業數量,并要求這些企業必須達到最小的經濟規模,以避免低水平的過度競爭現象。而對于自然壟斷性業務,由于這些業務需要大量的固定資產投資,其中相當部分是沉淀成本,如果由多家企業進行重復投資,不僅會浪費資源,而且會使每家企業的網絡系統不能得到充分利用。因此,政府的基本政策是嚴格控制新企業進入這些業務領域。至于在自然壟斷性業務領域,政府只允許一家企業還是允許兩家或兩家以上的企業經營,這需要考慮具體業務領域成本弱增的范圍,自然壟斷與競爭的比較效率等因素。

從原理上講,當某種業務的需求量超過了成本弱增的范圍時,就應該允許兩家或兩家以上的企業共同經營這種業務。即使在成本弱增的范圍內,為了打破壟斷,發揮競爭機制的作用,對于成本弱增程度較低的業務,也可以考慮由兩家企業實行競爭性經營,以實現有效競爭。

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