在實踐中，對于仿冒知名商品的行為進行法律制裁時主要須解決兩個問題，即何謂知名商品以及如何認定仿冒行為。迄今為止的法律法規(guī)對于這兩個問題尚未有詳盡的、便于操作的規(guī)定，判斷的標準也頗為模糊。這固然賦予了執(zhí)法人員一定的自由裁量權(quán)，有助于靈活處理具體情況，但也因此不免出現(xiàn)許多爭議，在一定程度上導(dǎo)致具體承辦人難以準確、高效地處理問題，影響了反不正當競爭法律法規(guī)的施行效力。

一、知名商品的認定

國家工商局1995年7月6日“關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的不正當競爭行為的若干規(guī)定”(以下簡稱“若干規(guī)定”)中，認為知名商品是指“在市場上具有一定知名度、為相關(guān)公眾所知悉的商品”。分析這個定義不難發(fā)現(xiàn)，定義的本身邏輯上存在循環(huán)定義的問題，若再探究下去，還可發(fā)現(xiàn)諸如怎樣算“具有一定知名度”，“為相關(guān)公眾所知悉”是伺種具體狀態(tài)等問題，本為解決模糊區(qū)的問題，卻又進入另一模糊區(qū)，彈性依然很大，仍然不便于具體操作。在其他國家和地區(qū)的立法中也存在同樣的情況，如日本表述為“眾所周知的商品”和“在需要者之間廣為熟知”的商品。

在實踐中，判斷商品是否知名時依賴于較大的自由裁量權(quán)，并且往往不能輔以足夠的證據(jù)。這樣就造成當事人對處理結(jié)果發(fā)生爭議而執(zhí)法者未必能夠據(jù)理服人。

知名商品的認定更大意義上講是一個方法論的問題。首先必須對于相關(guān)立法宗旨系法律規(guī)制仿冒行為的目的有透徹的理解。在這種場合，法律的目的一是在于制裁仿冒行為這種不勞而獲、違反誠實信用原則的做法，二是在于保護知名商品經(jīng)營者的合法權(quán)益不受侵害，維護知名商品的市場優(yōu)勢地位，為競爭性的市場提供一種激勵。其中第二點尤其反映了反不正當競爭法更重于維護競爭的意圖。據(jù)此，從提供激勵、維護競爭的角度出發(fā)，在認定知名商品時，范圍、標準均以寬為宜，否則一味追求嚴格的規(guī)范或者使用諸多的條件，一方面帶來主張侵權(quán)人在舉證(是否為知名商品)方面的極大困難，另一方面為侵權(quán)人留有諸多空隙可以利用，并且執(zhí)法機關(guān)在處理相關(guān)案件時必定會束手縛足，不足以充分發(fā)揮反不正當競爭法的作用。從這一點上講，國家工商局“若干規(guī)定”中“商品的名稱、包裝、裝潢被他人擅自作相同或者近似使用，足以造成購買者誤認，該商品即可認定為知名商品”的反推判斷是符合立法原意的，不失為一種便于實際操作的良方，可資借鑒。

一般而言，判斷商品知名度所涉及的標準大致包括：