串通投標罪的表現(xiàn)形式:
1、一個投標者與招標組織者串通。這是招標活動中常見的一種現(xiàn)象。在招標活動中,招標方或其個別人員,與某一投標者相互勾結,采用透露標底等非法手段;或讓該企業(yè)以低價中標,再通過調整合同價款,增加變更、簽證等方式,使其獲利。這種方式的危害是十分巨大的。中標后,承包者不是千方百計干好工程,而是把心思放在偷工減料等歪門邪道上,致使有的工程建成之日就是大修之日,甚至是倒塌之日。
2、投標者相互串通,損害招標者利益。為避免在招標中泄露標底等行為,有些地方采用無標底招標或復合標底招標。這種做法有一定的積極意義,但也給投標者串通招標提供了可乘之機。幾個投標者串通一氣,統(tǒng)一口徑提高投標價格。這樣,無論誰中標,幾家都可以平分提高部分的差價,獲取不義之財。
3、在邀請招標活動中,暗定一家,其他人“陪標”。招標投標法頒布后,議標被取消,但邀請招標又為某些招標者串通招標提供了可乘之機。如招標者已暗定一家承包者甲,但又不敢違反法律規(guī)定不招標,就采用邀請招標方式。邀請另兩家實力和水平都遠不如甲的承包者,或者直接由甲安排兩家承包者“陪標”,使甲在評標中脫穎而出,中取標的。
4、招投標雙方串通。在制定資格預審文件、招標文件、評標辦法、確定評標人員等環(huán)節(jié),制定傾向于特定投標者,排擠其他投標者的條件,增加特定投標人中標的可能性。
5、串通投標還有一種特殊的行為方式,即特定投標人既不與其他投標者相勾結,也不與招標者串通,而是通過其他途徑找到該招標項目所在地區(qū)的行政長官或招標單位的上級主管部門,利用行政干預的手段,迫使招標單位確定該特定投標人中標。這種串通行為最突出的表現(xiàn)就是地方保護或部門(行業(yè))保護。這種串通的隱蔽性很強,而對市場經(jīng)濟公平競爭的秩序沖擊巨大。
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