串通投標罪的表現形式:
1、一個投標者與招標組織者串通。這是招標活動中常見的一種現象。在招標活動中,招標方或其個別人員,與某一投標者相互勾結,采用透露標底等非法手段;或讓該企業以低價中標,再通過調整合同價款,增加變更、簽證等方式,使其獲利。這種方式的危害是十分巨大的。中標后,承包者不是千方百計干好工程,而是把心思放在偷工減料等歪門邪道上,致使有的工程建成之日就是大修之日,甚至是倒塌之日。
2、投標者相互串通,損害招標者利益。為避免在招標中泄露標底等行為,有些地方采用無標底招標或復合標底招標。這種做法有一定的積極意義,但也給投標者串通招標提供了可乘之機。幾個投標者串通一氣,統一口徑提高投標價格。這樣,無論誰中標,幾家都可以平分提高部分的差價,獲取不義之財。
3、在邀請招標活動中,暗定一家,其他人“陪標”。招標投標法頒布后,議標被取消,但邀請招標又為某些招標者串通招標提供了可乘之機。如招標者已暗定一家承包者甲,但又不敢違反法律規定不招標,就采用邀請招標方式。邀請另兩家實力和水平都遠不如甲的承包者,或者直接由甲安排兩家承包者“陪標”,使甲在評標中脫穎而出,中取標的。
4、招投標雙方串通。在制定資格預審文件、招標文件、評標辦法、確定評標人員等環節,制定傾向于特定投標者,排擠其他投標者的條件,增加特定投標人中標的可能性。
5、串通投標還有一種特殊的行為方式,即特定投標人既不與其他投標者相勾結,也不與招標者串通,而是通過其他途徑找到該招標項目所在地區的行政長官或招標單位的上級主管部門,利用行政干預的手段,迫使招標單位確定該特定投標人中標。這種串通行為最突出的表現就是地方保護或部門(行業)保護。這種串通的隱蔽性很強,而對市場經濟公平競爭的秩序沖擊巨大。
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