一、概念
廣告規(guī)制,主要是指工商行政管理部門依據(jù)廣告法及其他有關的法律法規(guī),對從事廣告活動的廣告主、廣告商和和廣告人的行為進行監(jiān)督、檢查、控制和指導。社會性組織監(jiān)督或行業(yè)協(xié)會自律也是廣告規(guī)制的必要途徑和重要形式。
二、廣告規(guī)制的類型
廣告規(guī)制,從規(guī)制主體的差異性角度,可以大致分為行政性管理規(guī)制,社會性組織規(guī)制和行業(yè)性自律規(guī)制等三種基本類型。
三、廣告規(guī)制的基本職能
主要有兩個方面:
一是維護市場競爭秩序;
二是維護消費者合法權益。
比較廣告作為市場競爭的手段,具有促進競爭、活躍市場的作用,也有利于消費者;但比較廣告在立法上難度較大,最大的難題是如何才能保證廣告主在比較時做到公正、客觀,不會產(chǎn)生不正當競爭行為。
四、廣告規(guī)制的行政措施
一般包括兩大類:
一類是行政處罰,是國家行政機關依法對行政管理機關、公民、法人及其他組織的違法行為采取的一種行政制裁措施;
另一類是行政處分,是對國家機關和國家機關所屬事業(yè)單位的工作人員的違法失職行為,尚未構成犯罪的給予的紀律處分。廣告主、廣告經(jīng)營者或廣告發(fā)布者如有違法行為,將由有關行政主管機關給予一定行政處罰,包括:罰款、沒收廣告費用、責令停止廣告業(yè)務、責令停止發(fā)布廣告、責令公開更正、責令改正、沒收違法所得等七種。
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