一、基本農(nóng)田被征收以后,補(bǔ)償歸誰所有?
基本農(nóng)田被征收以后,補(bǔ)償歸誰村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,《土地管理法實(shí)施條例》規(guī)定,土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有,一般就是承包戶。
對(duì)于安置補(bǔ)助費(fèi),必須專款專用,不得挪作他用,分三種情況:
第一,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,由其管理和使用;
第二,由其他單位安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;
第三,不需要統(tǒng)一安置的,安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。這里,被征地農(nóng)民應(yīng)清楚安置的形式,是村集體安置還是其他單位,還是不做統(tǒng)一安置。另外,根據(jù)國(guó)土資源部于2010年6月26日發(fā)布實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》,對(duì)于應(yīng)支付給被征地農(nóng)民的,要支付給農(nóng)民個(gè)人,不得截留。
那這是不是就意味著,征地補(bǔ)償費(fèi)就應(yīng)直接支付給農(nóng)民,村委會(huì)就不能截留呢?
結(jié)合國(guó)土部對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步做好征地管理工作的通知》所作的解讀可知,補(bǔ)償安置費(fèi)要直接支付給農(nóng)民個(gè)人,不再通過鄉(xiāng)村等環(huán)節(jié)支付,防止截留、挪用情況發(fā)生。這里,應(yīng)直接支付給被征地農(nóng)民的是安置補(bǔ)助費(fèi),并非全部的征地補(bǔ)償費(fèi)。該《通知》還規(guī)定,征地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)民。由此看來,即使村委會(huì)可以截留,這部分的比例也不能太大。
二、基本農(nóng)田被征收補(bǔ)償費(fèi)包括哪些?
我們都知道,我國(guó)的土地分為國(guó)家所有和集體所有兩類。而對(duì)于農(nóng)村的土地,有的屬于國(guó)有,有的屬于村集體所有。老百姓常掛在嘴邊的“我們的地”其實(shí)很多時(shí)候是屬于村集體的,不論是宅基地也好,承包地也好,都只擁有使用權(quán),并非所有權(quán)。
我國(guó)《土地管理法》規(guī)定,為了國(guó)家公共利益需要,可以依法征收集體所有的土地,并按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。征收耕地的,補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)以及社會(huì)保障費(fèi)。
土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)“地”的補(bǔ)償,指因國(guó)家征收土地對(duì)土地者和土地使用者因?qū)ν恋氐耐度牒褪找嬖斐蓳p失的補(bǔ)償。
安置補(bǔ)助費(fèi)是對(duì)“人”的補(bǔ)償,指國(guó)家在征收土地時(shí),為了安置以土地為主要生產(chǎn)資料并取得生活來源的農(nóng)業(yè)人口的生活,所給予的補(bǔ)助費(fèi)用。
地上附著物補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)“物”的補(bǔ)償,是對(duì)地上物損失的補(bǔ)償數(shù)額,如普遍存在的建養(yǎng)殖場(chǎng)的情形。
青苗補(bǔ)償費(fèi)也是對(duì)“物”的補(bǔ)償,指征收時(shí)農(nóng)作物正處在生長(zhǎng)階段而未能收獲所產(chǎn)生的損失。
社會(huì)保障費(fèi)用包括基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)費(fèi)用。這一方面的費(fèi)用得結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況來進(jìn)行,各地作法不盡一致,因此也不作過多說明。
在日常生活當(dāng)中基本農(nóng)田的話,在很多農(nóng)村地方是隨處可以看到的,因?yàn)檗r(nóng)民在農(nóng)田上可以種植一些農(nóng)作物,以此獲得一定的利益,當(dāng)然如果說政府為了公共利益的需要而進(jìn)行征收的話,農(nóng)民也必須要給予適當(dāng)?shù)呐浜希?dāng)然,有一定的補(bǔ)償款項(xiàng)會(huì)發(fā)放給集體經(jīng)濟(jì)組織的。
征收基本農(nóng)田時(shí),有哪些安置方式?
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