(1)認(rèn)真編制招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件的編制既是投標(biāo)單位編制投標(biāo)文件的依據(jù),也是招標(biāo)單位與中標(biāo)單位簽定合同的基礎(chǔ)。招標(biāo)文件提出的各項(xiàng)要求,對招標(biāo)工作及承發(fā)包雙方都有約束力。因此,招標(biāo)文件的編制對于順利完成招標(biāo)工程,控制工程造價(jià)十分重要。招標(biāo)文件的編制應(yīng)具有針對性,可操作性,內(nèi)容要全面。
(2)注重工程量清單的編制。
工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分,是投標(biāo)單位進(jìn)行投標(biāo)和進(jìn)行公平競爭的基礎(chǔ)。因此,工程量清單必須科學(xué)合理,工程量計(jì)算準(zhǔn)確,內(nèi)容明確,客觀公正。必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢單位編制。
(3)設(shè)立并公布招標(biāo)最高限價(jià)。
考慮到目前建筑市場機(jī)制還不夠完善,因此宜在一定時(shí)期內(nèi)設(shè)立招標(biāo)上限控制價(jià)。最高限價(jià)綜合考慮了招標(biāo)文件、市場行情、計(jì)價(jià)規(guī)定,同時(shí)兼顧了擬建工程具體條件、水平等因素,使招標(biāo)工作更加客觀公正。最高限價(jià)水平的確定應(yīng)詳細(xì)地進(jìn)行大量市場人工、材料、機(jī)械行情調(diào)查,并掌握較多的該地區(qū)條件相近同類工程項(xiàng)目的造價(jià)資料,經(jīng)過認(rèn)真地研究、分析、比較計(jì)算,將工程最高限價(jià)控制于同類工程社會平均水平上。
(4)重視詢標(biāo)工作。
合理低價(jià)中標(biāo)詢標(biāo)是指對投標(biāo)文件填報(bào)的項(xiàng)目內(nèi)容、綜合單價(jià)組成、投標(biāo)報(bào)價(jià)和含義不明確、表述不一致的內(nèi)容要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正。通過詢標(biāo),可排除可能存在的非實(shí)質(zhì)性、欺騙性、以及明顯低于其個(gè)別成本的不合理報(bào)價(jià),為確定合理的合同價(jià)打下良好基礎(chǔ)提供先決條件。
(5)慎重確定合同類型。
在工程量清單招投標(biāo)中,恰當(dāng)選擇合同類型有利于取得競爭性報(bào)價(jià),也可合理分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)。對于大中型工程一般多采用單價(jià)合同為主,總價(jià)合同為輔的合同形式,即合同中主體工程項(xiàng)目是單價(jià)合同,其他部分項(xiàng)目采用總價(jià)合同。對于規(guī)模小、技術(shù)不復(fù)雜、工期短的工程,可采用總價(jià)合同。
(6)簽定合同注意事項(xiàng)。
在編制合同條款時(shí),應(yīng)注重有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)利責(zé)任的約定,將項(xiàng)目管理融入合同條款中,盡量將風(fēng)險(xiǎn)量化,責(zé)任明確,公正地維護(hù)雙方的利益。
(7)建立完善的招標(biāo)評標(biāo)系統(tǒng)。
招投標(biāo)基本原則很重要的一點(diǎn)就是要完全貫徹“公開、公平、公正”的原則,否則再完善、再科學(xué)的招標(biāo)評標(biāo)程序也只是一張難以兌現(xiàn)的空頭支票。“公開”原則,就是要求招標(biāo)投標(biāo)活動具有高的透明度,實(shí)行招標(biāo)信息、招標(biāo)程序公開,開標(biāo)公開,中標(biāo)結(jié)果公開,使每個(gè)投標(biāo)者獲得相同信息,知悉招標(biāo)的一切條件和要求。“公平”原則就是要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會,使其享有同等的權(quán)利并履行相應(yīng)的義務(wù),不歧視任何一方。“公正”原則就是要求評標(biāo)時(shí)按事先公布的標(biāo)準(zhǔn)對待所有的投標(biāo)人。
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