追繳贓款不得自己追繳,是由法院認(rèn)定和處理贓款贓物,偵查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行。
明確贓款贓物的認(rèn)定和執(zhí)行主體,有利于落實(shí)沒收、追繳責(zé)任,避免職責(zé)不明,互相推諉的現(xiàn)象,同時(shí)也有助于克服部門利益的傾向。目前,《刑事訴訟法》和有關(guān)司法解釋并未明確規(guī)定贓款贓物的認(rèn)定和執(zhí)行機(jī)關(guān)。從審判權(quán)的中立性質(zhì)及審執(zhí)分離的權(quán)力配置考慮,在贓款贓物的認(rèn)定、處理、執(zhí)行問題上,應(yīng)樹立法院認(rèn)定和處理贓款贓物,偵查機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行的原則。正如有學(xué)者指出的,“被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物是否屬于贓款贓物;如果是,又應(yīng)如何處理,這顯然屬于裁判權(quán)的領(lǐng)域,理應(yīng)由法院負(fù)責(zé)。”
實(shí)踐中,個(gè)人財(cái)產(chǎn)登記制度尚未建立,加之案件判決后再去查找犯罪人的財(cái)產(chǎn)往往已時(shí)過境遷,而有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的犯罪人家屬或有關(guān)單位不予配合,法院對贓款贓物的追繳工作難以進(jìn)行;而且,法院集判決與執(zhí)行于一身,違背利益無涉的中立原則,影響判決的權(quán)威。因此,確立偵查機(jī)關(guān)在贓款贓物追繳程序中的執(zhí)行主體地位,有利于判決的執(zhí)行。可行的模式是建立偵查階段對犯罪嫌疑人財(cái)產(chǎn)的調(diào)查和保全制度。在偵查階段即著手調(diào)查犯罪嫌疑人的財(cái)產(chǎn)狀況,必要時(shí)可以采取查封、扣押等財(cái)產(chǎn)保全手段,并及時(shí)將查清的財(cái)產(chǎn)狀況列入證據(jù)清單一并移送法院。同時(shí),法院也應(yīng)加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的溝通與聯(lián)系,對屬于需及時(shí)返還被害人財(cái)產(chǎn)的范圍作出明確的規(guī)定,并確定雙方的分工、交接和合作。
相關(guān)知識:
《刑事訴訟法》第198條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和法院對于扣押、凍結(jié)犯罪嫌疑人、被告人的財(cái)物及其孳息,應(yīng)當(dāng)妥善保管,以供核查。任何單位和個(gè)人不得挪用或者自行處理。對被害人的合法財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。對違禁品或者不宜長期保存的物品,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。因此,在一般情況下,案件判決生效以前,贓款贓物應(yīng)予以固定保管,有關(guān)扣押機(jī)關(guān)不得自行處理;特殊情況下對需依法及時(shí)返還的被害人財(cái)產(chǎn),可由扣押、凍結(jié)機(jī)關(guān)依法返還,但應(yīng)報(bào)法院備案。
對于保管的財(cái)產(chǎn),應(yīng)進(jìn)行登記并入卷備查,任何單位和個(gè)人不得挪用或者自行處理,必要時(shí)還應(yīng)鑒定、作價(jià)。財(cái)產(chǎn)返還被害人時(shí),應(yīng)注意審查財(cái)產(chǎn)是否合法,被害人是否明確;同時(shí)須經(jīng)拍照、鑒定、作價(jià),并在案卷中注明返還的理由,將原物照片、清單和被害人的領(lǐng)取手續(xù)入卷備查。
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