計(jì)價(jià)方式及價(jià)格調(diào)整因素和方法在招標(biāo)文件合同主要條款中的約定。由于招標(biāo)投標(biāo)不是工程建設(shè)中的一個(gè)獨(dú)立過程,而是一個(gè)在工程建設(shè)的整個(gè)過程中都發(fā)揮重要作用的環(huán)節(jié),它關(guān)系到招標(biāo)完成后能否順利進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施,以及項(xiàng)目實(shí)施階段合同是否能被正確履行,且由于其涉及的相關(guān)內(nèi)容多,實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)引起我們的重視。
招標(biāo)文件對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)因素的約定條件是否合理。由于建筑市場(chǎng)長(zhǎng)期以來一直是買方市場(chǎng),招標(biāo)文件也是由招標(biāo)人或其委托人根據(jù)業(yè)主的意愿編制的,招標(biāo)人往往會(huì)充分利用自己的優(yōu)勢(shì)地位,在招標(biāo)文件中加入不合理?xiàng)l款,強(qiáng)行將應(yīng)由其承擔(dān)的各種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給承包人,因此,作為建設(shè)行政主管部門,應(yīng)當(dāng)從公平公正的角度加強(qiáng)監(jiān)管。
評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。由于采用工程量清單方式,評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)中的價(jià)格評(píng)審必然與采用定額計(jì)價(jià)方式有較大的變化,評(píng)標(biāo)的內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)也與以往不同。因此,我們應(yīng)當(dāng)及時(shí)適應(yīng)其變化,調(diào)整監(jiān)管思路。比如,工程量清單從大的方面著手,劃大計(jì)算單位,落實(shí)于細(xì)微的質(zhì)量要求,真實(shí)反映工程實(shí)際,為把定價(jià)自主權(quán)交給施工企業(yè)提供了可能。這樣,在工程招標(biāo)投標(biāo)過程中,投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)必須考慮工程本身的內(nèi)容、范圍、技術(shù)特點(diǎn)要求以及招標(biāo)文件的有關(guān)規(guī)定、工程現(xiàn)場(chǎng)情況等因素;同時(shí)還必須充分考慮到許多其它方面的因素,如投標(biāo)人制定的工程總進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、分包計(jì)劃、資源安排計(jì)劃等。這些因素對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)有著直接而重大的影響,同時(shí)對(duì)每一項(xiàng)招標(biāo)工程來講都具有其特殊性的一面,所以應(yīng)該允許投標(biāo)人針對(duì)這些方面靈活機(jī)動(dòng)地調(diào)整報(bào)價(jià),以使報(bào)價(jià)能夠比較準(zhǔn)確地與工程實(shí)際相吻合。只有這樣才能把投標(biāo)定價(jià)自主權(quán)真正交給投標(biāo)人,投標(biāo)人才能夠?qū)ψ约旱膱?bào)價(jià)承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任,從而建立起真正的風(fēng)險(xiǎn)制約和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,避免合同實(shí)施過程中的推委扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,為今后的工程管理提供方便。
工程量清單招標(biāo)方法在我國還處于起步階段,在推行過程中,我們應(yīng)積極穩(wěn)妥地開展試點(diǎn)工作,參照國際上成熟的通行做法,逐步積累經(jīng)驗(yàn),并結(jié)合我國工程造價(jià)制度和工程建設(shè)體制的改革,創(chuàng)造性地嘗試新方法,積累新經(jīng)驗(yàn),為建立公開、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)秩序,保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境。
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