一、張家口征地補償方法的詳細(xì)內(nèi)容有哪些?
第一條為了規(guī)范國有土地上房屋征收與補償活動,維護公共利益,保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《國有土地上房屋征收與補償條例》(以下簡稱《條例》)和《河北省國有土地上房屋征收與補償實施辦法》(以下簡稱《辦法》),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條為了公共利益的需要,在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個人的房屋,應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)給予公平補償。
第三條房屋征收與補償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。
第四條市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作,并對下級人民政府房屋征收與補償工作實施監(jiān)督。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市人民政府的房屋征收部門(以下簡稱市房屋征收部門),應(yīng)加強對各縣、區(qū)房屋征收部門的監(jiān)督指導(dǎo),規(guī)范其房屋征收與補償行為。
市房屋征收部門下設(shè)的張家口市房屋征收管理辦公室作為房屋征收管理機構(gòu),負(fù)責(zé)全市房屋征收的日常工作。
橋東區(qū)、橋西區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的房屋征收與補償工作。
高新區(qū)管委會、察北、塞北管理區(qū)管委會的房屋征收與補償工作,經(jīng)市政府同意后,按市房屋征收部門的委托范圍,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。
各縣人民政府確定的房屋征收部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)國有土地上房屋征收與補償工作。
第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實施單位,承擔(dān)房屋征收與補償?shù)木唧w工作。房屋征收實施單位不得以營利為目的,其性質(zhì)、經(jīng)費由市、縣(區(qū))人民政府依法確定、撥付。
房屋征收部門委托房屋征收實施單位實施征收工作的,應(yīng)當(dāng)向房屋征收實施單位出具委托協(xié)議書。委托協(xié)議書應(yīng)當(dāng)明確委托范圍、權(quán)限、期限、經(jīng)費以及其它相關(guān)內(nèi)容。
房屋征收部門對房屋征收實施單位在委托范圍內(nèi)實施的房屋征收與補償行為進(jìn)行監(jiān)督,并對其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。
房屋征收實施單位應(yīng)當(dāng)具備與房屋征收規(guī)模相適應(yīng)的相關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、法律服務(wù)人員及其他必備的工作人員。
第六條發(fā)改、財政、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、工商、稅務(wù)、監(jiān)察、審計、公安、城市執(zhí)法等有關(guān)部門和街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)范圍協(xié)同房屋征收部門和房屋征收實施單位做好房屋征收與補償?shù)南嚓P(guān)工作。
監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對參與房屋征收與補償工作的政府、有關(guān)部門或單位及其工作人員的監(jiān)察。
第七條市房屋征收管理辦公室應(yīng)建立房屋征收人力資源庫和信用檔案,房屋征收實施單位從事房屋征收工作的人員應(yīng)當(dāng)參加征收部門組織的有關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后持證上崗。
第二章 征收決定
第八條為了公共利益的需要,有下列情形之一,確需征收房屋的,由市、縣(區(qū))人民政府作出房屋征收決定:
(一)國防和外交的需要;
(二)由政府組織實施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要;
(三)由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護、社會福利、市政公用等公共事業(yè)的需要;
(四)由政府組織實施的保障性安居工程建設(shè)的需要;
(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。
第九條依照本辦法第八條規(guī)定確需征收房屋的各項建設(shè)活動,應(yīng)當(dāng)符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。
保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建,應(yīng)當(dāng)納入市、縣(區(qū))國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
第十條市房屋征收部門根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃編制市主城區(qū)年度房屋征收計劃,報市政府批復(fù)后實施。
第十一條根據(jù)本辦法第八條規(guī)定需要征收國有土地上房屋的,應(yīng)提交以下材料:
(一)屬于本辦法第八條第(一)(二)(三)(四)項政府組織實施的項目由發(fā)改部門出具項目建議書批復(fù);屬于本辦法第八條第(五)項舊城區(qū)改建項目的由發(fā)改部門出具項目是否符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的意見或是否符合國家產(chǎn)業(yè)(投資)政策的證明文件;
(二)由國土資源部門出具是否符合土地利用總體規(guī)劃意見及勘測定界圖;
(三)由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具項目是否符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的意見及其附圖;
(四)涉及到的專項規(guī)劃由相關(guān)部門出具是否符合該規(guī)劃的意見;
(五)由銀行或財政部門出具的征收補償概算資金足額到位證明;
(六)由房屋征收部門組織出具房屋征收風(fēng)險評估報告及征收補償方案;
(七)其它相關(guān)材料。
第十二條房屋征收部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門出具的城鄉(xiāng)規(guī)劃意見及其附圖確定征收范圍,經(jīng)市、縣(區(qū))人民政府批準(zhǔn),在征收范圍內(nèi)予以公布。
第十三條自房屋征收范圍公布之日起,房屋征收范圍內(nèi)的單位和個人違反規(guī)定實施下列行為的,不予補償。
(一)新建、改建、擴建房屋;
(二)改變房屋用途;
(三)其它不當(dāng)增加補償費用的行為。
第十四條房屋登記部門應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門提供被征收房屋范圍及其鄰近周邊房地產(chǎn)價格評估所需的房產(chǎn)交易案例和相關(guān)房產(chǎn)檔案信息;國土資源部門應(yīng)當(dāng)提供土地登記卡、宗地圖等土地登記資料。
第十五條房屋征收部門可委托房屋征收實施單位和房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)實施調(diào)查登記和預(yù)評估。
調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。被征收人對公布的調(diào)查登記結(jié)果有異議的,房屋征收部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實。
第十六條被征收房屋的使用性質(zhì)和建筑面積,一般以房屋權(quán)屬證書和房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。房屋權(quán)屬證書與房屋登記簿的記載不一致的,除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯誤外,以房屋登記簿的記載為準(zhǔn)。
對房屋使用性質(zhì)或建筑面積有異議的,由當(dāng)事人提出書面申請,城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建部門自接到申請之日起10個工作日內(nèi)按照各自職責(zé)作出書面認(rèn)定。
第十七條征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑和臨時建筑,房屋征收部門按照國家、省、市的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),對認(rèn)定為合法建筑的和未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑給予補償;對認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予補償,并在征收范圍內(nèi)予以公布。
第十八條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查登記、項目預(yù)評估等情況擬定房屋征收補償方案,房屋征收補償方案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)征收范圍、補償方式;
(二)不同類型被征收房屋市場平均價格;
(三)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的市場平均價格;
(四)過渡方式、期限,臨時安置用房標(biāo)準(zhǔn),獎勵與補助標(biāo)準(zhǔn);
(五)停產(chǎn)停業(yè)損失計算標(biāo)準(zhǔn);
(六)簽約期限;
(七)其他應(yīng)該納入補償方案的內(nèi)容。
第十九條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)將擬定的房屋征收補償方案報本級人民政府,由本級人民政府組織發(fā)改、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住建、財政、物價、房地產(chǎn)評估等有關(guān)單位進(jìn)行論證。
橋東區(qū)、橋西區(qū)房屋征收部門在房屋征收補償方案論證前,應(yīng)將房屋征收補償方案報市房屋征收部門綜合平衡。
事實上,在張家口的征地補償方法當(dāng)中也明確的告知大家一個信號,那就是說,全張家口的征地補償標(biāo)準(zhǔn)不是說哪一個政府部門單獨決定的,各轄區(qū)內(nèi)的區(qū)政府部門,在制定征地補償標(biāo)準(zhǔn)的這件事情上是具有相應(yīng)的話語權(quán)的,政府定好了以后民眾也只能配合。
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