1、“我們的耕地村委會(huì)沒有經(jīng)過村民同意就賣給了買方,還用虛假的材料辦出了土地證。我們看了有關(guān)材料,舉報(bào)到了國(guó)土資源局,但是國(guó)土資源局遲遲沒有給答復(fù),該怎么辦?”
答:對(duì)于基本農(nóng)田和耕地我們國(guó)家是有著嚴(yán)格規(guī)定的,不能由村集體隨意買賣以及非法占用。村民如果舉報(bào)到國(guó)土資源局,他們未答復(fù)的話,可以針對(duì)國(guó)土部門的行政不作為提起行政訴訟,要求他們處理,也可以按照法律規(guī)定直接向法院提起訴訟。建議農(nóng)民朋友可以選出幾個(gè)代表,咨詢當(dāng)?shù)芈蓭熀螅床烤桶嗟刈叻沙绦颍S護(hù)村民的合法權(quán)益。
2、農(nóng)戶以家庭承包方式承包的土地轉(zhuǎn)讓后,該土地被征收,受讓方能享受哪些補(bǔ)償?
處理此類問題的依據(jù):
《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》第四十一條規(guī)定:“承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源的,經(jīng)發(fā)包方同意,可以將全部或者部分土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶,由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系,原承包方與發(fā)包方在該土地上的承包關(guān)系即行終止。”
《物權(quán)法》第四十二條規(guī)定:“征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)依法足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用,保障被征地農(nóng)民的生活,維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。”
《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[2004]28號(hào))規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地補(bǔ)償費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶的原則,制訂土地補(bǔ)償費(fèi)在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法。省、自治區(qū)、直轄市人民政府要制訂并公布各市縣征地的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)或區(qū)片綜合地價(jià),征地補(bǔ)償做到同地同價(jià),國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目必須將征地費(fèi)用足額列入概算。”
處理此類問題應(yīng)當(dāng)把握的原則:
(1)依法確認(rèn)農(nóng)戶轉(zhuǎn)讓承包的行為有效。流轉(zhuǎn)雙方農(nóng)戶依法簽訂轉(zhuǎn)讓合同后,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法轉(zhuǎn)移給受讓方。受讓方如果是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶,依法轉(zhuǎn)讓的土地被征收后,獲得征地補(bǔ)償權(quán)利。轉(zhuǎn)讓雙方均可參與分配集體經(jīng)濟(jì)組織依法留歸的補(bǔ)償費(fèi)。
(2)如果受讓方為本集體經(jīng)濟(jì)組織之外的農(nóng)戶,受讓的承包地被征收后,有權(quán)獲得區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償給土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的部分。因不是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員,不能參與分配集體經(jīng)濟(jì)組織依法留歸的補(bǔ)償費(fèi)。
3、二輪土地承包期間,農(nóng)戶家庭承包地被征收并獲得補(bǔ)償,現(xiàn)以當(dāng)時(shí)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低為由要求補(bǔ)地,如何處理?
處理此類問題的依據(jù):
《農(nóng)村土地承包法》第十六條規(guī)定:“承包方承包地被依法征收、占用的,有權(quán)依法獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。”
《土地管理法》第四十八條規(guī)定
征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償,保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。
征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用,并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素,并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。
征收農(nóng)用地以外的其他土地、地上附著物和青苗等的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的農(nóng)村村民住宅,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償后搬遷、居住條件有改善的原則,尊重農(nóng)村村民意愿,采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償,并對(duì)因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償,保障農(nóng)村村民居住的權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老等社會(huì)保障體系。被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼。被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用的籌集、管理和使用辦法,由省、自治區(qū)、直轄市制定。
處理此類問題應(yīng)當(dāng)把握的原則:一征收集體土地是國(guó)家行為,對(duì)集體土地和被征地農(nóng)戶的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由法律統(tǒng)一規(guī)定。國(guó)家可以根據(jù)不同時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,提高征收耕地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。二已按照當(dāng)時(shí)的法律政策獲得補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)戶,國(guó)家提高標(biāo)準(zhǔn)后,不應(yīng)重復(fù)補(bǔ)償,農(nóng)戶也不能以當(dāng)時(shí)補(bǔ)償過低為由,向集體經(jīng)濟(jì)組織索取土地作為補(bǔ)償。如果農(nóng)戶承包地被征后生活確實(shí)有困難的,可通過納入社會(huì)保障體系妥善解決。
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