一、區(qū)、縣級(jí)政府能否直接強(qiáng)拆農(nóng)村房屋?

不能，根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》第四十五條的規(guī)定，違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門(mén)責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。由此可知，集體土地上的建筑物強(qiáng)拆也只能由行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

所以，無(wú)論是征收集體土地還是征收國(guó)有土地上的房屋，均應(yīng)在完成補(bǔ)償安置工作的情況下由行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，在獲得法院的準(zhǔn)許強(qiáng)制執(zhí)行裁定前，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有直接強(qiáng)制拆除被征收房屋的權(quán)力。即使在被征收人已經(jīng)依法得到安置補(bǔ)償或者無(wú)正當(dāng)理由拒絕接受安置補(bǔ)償?shù)那闆r下，征收機(jī)關(guān)若要實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制搬遷和拆除，也必須按照法定程序申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)然，以上所說(shuō)的農(nóng)村房屋指的是具有合法證件的、或是經(jīng)有關(guān)部門(mén)調(diào)查后認(rèn)定為合法的建筑，如果是沒(méi)有合法證件，經(jīng)相關(guān)部門(mén)調(diào)查后認(rèn)定為違法的建筑，就不用經(jīng)過(guò)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

如果是違建，那么城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現(xiàn)場(chǎng)、強(qiáng)制拆除等措施。

二、強(qiáng)制拆遷的法定程序是怎樣的?

1、在政府作出責(zé)成決定后，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作，盡量動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。

2、被拆遷人在公告指定的期限內(nèi)仍未自動(dòng)搬遷的，人員才能正式實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

3、強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會(huì))、被拆遷單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門(mén)對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。實(shí)施強(qiáng)制拆遷時(shí)，被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)，當(dāng)然，如果其拒不到場(chǎng)，也不影響執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行。

4、強(qiáng)制拆遷房屋證據(jù)保全時(shí)，公證機(jī)關(guān)應(yīng)通知被拆遷人到場(chǎng)。如其拒不到場(chǎng)，公證員應(yīng)在筆錄中記明。公證員應(yīng)當(dāng)組織對(duì)所有物品逐一核對(duì)、清點(diǎn)、登記，分類造冊(cè)。并記錄上述活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)，交兩名有完全行為能力的在場(chǎng)人員核對(duì)后，由公證員和在場(chǎng)人員在記錄上簽名。被拆遷人拒絕簽名的，公證員應(yīng)在記錄中記明。

5、物品清點(diǎn)登記后，應(yīng)運(yùn)至指定處所，交給被執(zhí)行人接收。不能立即交于被拆遷人的，拆遷人應(yīng)將物品存放在合適的倉(cāng)庫(kù)中，同時(shí)，拆遷人應(yīng)制作通知書(shū)，通知當(dāng)事人在一定期限內(nèi)領(lǐng)取物品。逾期不領(lǐng)的，拆遷人應(yīng)辦理提存。

6、強(qiáng)制執(zhí)行房屋，由裁決機(jī)關(guān)接收。

沒(méi)有合法依據(jù)的強(qiáng)制拆遷都是違法的，政府或者是拆遷機(jī)構(gòu)對(duì)他人的房屋進(jìn)行拆遷的，必須要依據(jù)拆遷文件，并且需要與被拆遷戶進(jìn)行協(xié)商，就拆遷的房屋的補(bǔ)助費(fèi)用或者是補(bǔ)償?shù)捻?xiàng)目等進(jìn)行約定，如果被拆遷戶有固定工作的，還應(yīng)當(dāng)賠償其的誤工費(fèi)。

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