緩刑稱暫緩量刑,也稱為緩量刑,是指對觸犯刑律,經(jīng)法定程序確認已構成犯罪、應受刑罰處罰的行為人,先行宣告定罪,暫不執(zhí)行所判處的刑罰。由特定的考察機構在一定的考驗期限內(nèi)對罪犯進行考察,并根據(jù)罪犯在考驗期間內(nèi)的表現(xiàn),依法決定是否適用具體刑罰的一種制度。
暫緩量刑的特點:
①對被告人有罪宣告。被告人的行為經(jīng)人民法院審理后認為符合犯罪構成要件的,應當做出有罪宣告。緩量刑不同于緩宣告制度,緩宣告,是對有悔改希望的人犯暫時不作刑的宣告,在一定期間內(nèi),如果沒有新罪就不再作有罪的判決。緩量刑是以宣告行為人有罪為前提,而不是不作有罪判決,更能體現(xiàn)罪刑法定原則。
②對被告人暫不處以刑罰。緩量刑只作有罪宣告,而不同時判處具體刑罰。緩量刑不同于緩執(zhí)行制度,緩執(zhí)行,是人犯被處以刑罰的同時宣告適用緩刑后,于一定期限內(nèi)附條件對罪犯作出是否應執(zhí)行原判刑罰的考察。緩刑執(zhí)行后果是:視為犯過罪,但無施以原判刑罰進行懲處之必要。緩量刑是暫緩處以刑罰,罪犯可通過法定監(jiān)督機構認定的良好表現(xiàn),實現(xiàn)將其所犯按律當刑之罪視為無罪。
③考察監(jiān)管機構和人員健全。對暫緩量刑的人員,由設置的專門機關負責監(jiān)管,并由專職的考察官進行考察。
④考察監(jiān)管程序規(guī)范。對暫緩量刑人員的監(jiān)管考察,按照規(guī)范的程序進行,職能部門各司其職,相互配合,相互制約。采用暫緩量刑制度,能夠真實體現(xiàn)懲辦與寬大相結合的政策,避免現(xiàn)行緩執(zhí)行制度存在的弊端,更好地發(fā)揮緩刑制度的作用。
二、緩刑的適用
1、范圍
緩刑適用于3年以下有期徒刑(數(shù)罪并罰時決定執(zhí)行的有期徒刑刑期超過3年的情況下,若其中一罪有判處緩刑的量刑,應附加吸收原則,使緩刑不再執(zhí)行)、拘役、剝奪政治權利以及死刑兩個刑度帶之間,3年以上有期徒刑或無期徒刑、累犯、犯罪集團首要分子,不適用緩刑。
2、對象
其一是被判處拘役或者3年以下有期徒刑;
其二是犯罪分子確有悔改表現(xiàn),法院認為暫不執(zhí)行所判刑罰也不致于再危害社會;
其三是罪犯不屬累犯和犯罪集團的首要分子。
也就是說,適用緩刑是在犯罪分子已經(jīng)被判處刑罰的前提下,再考慮犯罪分子的悔罪表現(xiàn),認定其放在社會上是否確實不致再危害社會,決定是否執(zhí)行刑罰。如何準確把握適用,關鍵在于怎樣來認定已被判刑的罪犯“確實不致再危害社會”。審判實踐中,是否適用緩刑完全由人民法院作出決定,由于“確實不致再危害社會”沒有統(tǒng)一的考量標準,因而有的考慮被告人犯罪的情節(jié)和案發(fā)后的悔罪表現(xiàn)、受害人的態(tài)度等等,在認定悔罪表現(xiàn)方面也大都將被告人是否具有法定從輕情節(jié)(如自首、立功、從犯、未成年人)、是否退贓退賠或賠償受害人損失、是否繳納罰金等作為考量因素,有的甚至將被告人不適宜監(jiān)禁的因素(如疾病)、家庭因素(如需贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)子女)等一些與被告人相關聯(lián)的不合法的客觀因素作為適用緩刑因素考慮。只注重被告人的悔罪主觀意識,缺乏對被告人的平時表現(xiàn)的調(diào)查了解,忽略了對適用緩刑罪犯的監(jiān)管、幫教、改造等客觀條件的考慮。正因如此,有些被告人親屬為了能使被告人適用緩刑,免受監(jiān)禁,表示愿意多交罰金、多賠償損失,以金錢的付出來體現(xiàn)被告人的悔罪態(tài)度,以至使之成為緩刑的交換條件;有些單位組織出于被告人親屬的種種關系,礙于情面,不切實際地亂出證明,一概證明被告人表現(xiàn)良好;有的幫教組織也停留在紙面上,形同虛設,少數(shù)幫教成員甚至不知道被幫教的對象;等等。這些現(xiàn)實存在的情況,并不能表明被告人悔罪的真實性,也不能如實反映適用緩刑的客觀條件,給法官提供了種種假象,導致了法官在考慮對被告人適用緩刑時出現(xiàn)偏差。因此說,對被告人歸案后是否誠心悔過,適用緩刑是否確實不致再危害社會,實質上都處于一種不確定狀態(tài),有待在日后的考察中予以確定。而現(xiàn)行的緩執(zhí)行制度將這種待定狀態(tài)交由法官提前認定,確實難于準確把握,以至緩刑期間重新犯罪的時有發(fā)生,有的甚至是報復性犯罪。也容易導致法官濫用職權,盲目地適用緩刑,造成重罪輕判,使得某些罪犯逃避了應得的懲罰,有損法律的嚴肅性。
3、條件
根據(jù)我國刑法典第72條、第74條的規(guī)定,適用一般緩刑必須具備下列條件:
(1)犯罪分子被判處拘役或者3年以下有期徒刑的刑罰。緩刑的附條件不執(zhí)行原判刑罰的特點,決定了緩刑的適用對象只能是罪行較輕的犯罪分子。而罪行的輕重是與犯罪人被判處的刑罰輕重相適應的。我國刑法典之所以將緩刑的適用對象規(guī)定為被判處拘役或3年以下有期徒刑的犯罪分子,就是因為這些犯罪分子的罪行較輕,社會危害性較小。相反,被判處3年以上有期徒刑的犯罪分子,因其罪行較重,社會危害性較大,而未被列為適用緩刑的對象。至于罪行性質相對更輕的被判處管制的犯罪分子,因法院不僅僅是根據(jù)罪行性質作出具體量刑,法院認為有必要適用管制刑罰進行處罰,所以故將管制刑列為不適用緩刑制度的獨立刑種。所謂“3年以下有期徒刑”是指判決確定的刑期而不是指法定刑。犯罪分子所犯之罪的法定刑雖然是3年以上有期徒刑,但他具有減輕處罰的情節(jié),判決確定的刑期為3年以下有期徒刑,也可以適用緩刑。
(2)根據(jù)犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),認為適用緩刑不致再危害社會。這是適用緩刑的根本條件。也即有些犯罪分子雖然被判處拘役或3年以下有期徒刑,但是其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn),不能表明不予關押也不致再危害社會,不能宣告緩刑。但必須注意的是,由于犯罪人尚未適用緩刑,因而確實不致再危害社會只能是審判人員的一種推測或預先判斷,這種推測或判斷的根據(jù),依法只能是犯罪情節(jié)較輕、犯罪人悔罪表現(xiàn)較好。在這兩個因素中,犯罪情節(jié)較輕屬于已然之罪的范疇,主要表明犯罪的社會危害性較小,應當綜合主觀惡性與客觀危害兩個方面加以綜合評判。犯罪人悔罪表現(xiàn)較好屬于未然之罪的范疇,主要表明犯罪人的再犯可能性較小,應當根據(jù)犯罪人的罪后各種表現(xiàn),并適當考慮犯罪人的一貫表現(xiàn)作出評判。
(3)犯罪分子不是累犯。累犯屢教不改、主觀惡性較深,有再犯之虞,適用緩刑難以防止其再犯新罪。所以,即使累犯被判處拘役或3年以下有期徒刑,也不能適用緩刑。
《刑法》(修正案八)將74條修改為:“對于累犯和犯罪集團的首要分子,不適用緩刑。”
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簡介:
河北日方昇律師事務所主辦律師,豐富的辦案經(jīng)歷加之體制內(nèi)系統(tǒng)的歷練,逐步形成了嚴謹縝密、多謀善斷、出奇制勝的執(zhí)業(yè)風格,特別是善于將閱人無數(shù)、洞悉人性的優(yōu)勢融入到具體復雜個案的處理中,每每在山窮水盡之時總能峰回路轉。 擅長領域:債權債務、婚姻家庭、合同糾紛、交通事故、建筑工程、工傷賠償、公司法律顧問等。 執(zhí)業(yè)理念:忠人之事,不負他人之托,最大限度維護當事人合法權益。
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