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隨著社會(huì)的逐漸發(fā)展，改革的全面推進(jìn)，政府工作的透明度越來越成為防止工作失誤，避免腐敗亂政的重要因素。為了滿足人民日漸高漲的參政，監(jiān)政意識(shí)，時(shí)代對(duì)國(guó)土信息的公開提出了更新的更全面的要求。下面為大家詳細(xì)介紹國(guó)土信息公開條例的工作規(guī)范。

國(guó)土資源部政府信息依申請(qǐng)公開工作暫行規(guī)定

第一條 為規(guī)范部政府信息依申請(qǐng)公開工作，明確工作流程和要求，及時(shí)向申請(qǐng)人提供優(yōu)質(zhì)的政府信息公開服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)及部的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合部的工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的政府信息，是指國(guó)土資源部機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息。

第三條 除主動(dòng)公開、免予公開的政府信息以外，原則上都納入依申請(qǐng)公開的受理范圍。

第四條 部政府信息依申請(qǐng)公開工作在部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，按照“誰產(chǎn)生、誰提供、誰負(fù)責(zé)”的原則，由部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開工作)辦公室負(fù)責(zé)組織推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

各司局負(fù)責(zé)申請(qǐng)的意見答復(fù)工作，起草相應(yīng)的告知書，提供相關(guān)答復(fù)材料。

部政務(wù)大廳負(fù)責(zé)申請(qǐng)的審查、登記受理、轉(zhuǎn)辦分送、告知書及相關(guān)材料的發(fā)送，協(xié)調(diào)做好答復(fù)工作。

第五條 建立政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員制度。各司局確定一名政府信息公開工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本司局依申請(qǐng)公開工作的開展、協(xié)調(diào)和落實(shí)，解決工作中遇到的問題。聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開工作)辦公室備案。聯(lián)絡(luò)員調(diào)整，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)將新的聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)送備案。

第六條 依申請(qǐng)公開工作應(yīng)當(dāng)遵循合法、便民、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則。

第七條 公開政府信息，不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

第八條 建立健全政府信息公開保密審查制度。

保密審查按照“誰公開誰審查”的原則。由辦理司局對(duì)擬公開的信息依法進(jìn)行保密審查。司局不能確定信息是否可以公開時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開工作)辦公室審查確定，或由部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開工作)辦公室提交部保密辦審查確定。

第九條 下列政府信息免予公開，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外：

(一)屬于國(guó)家秘密的;

(二)屬于商業(yè)秘密或者公開可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的;

(三)屬于個(gè)人隱私或者公開可能導(dǎo)致對(duì)個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的;

(四)正在調(diào)查、討論、處理過程中的;

(五)與行政執(zhí)法有關(guān)，公開后可能會(huì)影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動(dòng)或者會(huì)威脅個(gè)人生命安全的;

(六)部機(jī)關(guān)內(nèi)部研究、討論工作的;

(七)與申請(qǐng)人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他免予公開的信息。

但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開，或者不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，可以予以公開。

第十條 部政務(wù)大廳對(duì)申請(qǐng)人提出的《國(guó)土資源部政府信息公開申請(qǐng)表》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)表》)進(jìn)行審查，根據(jù)下列情況分別處理：

(一)對(duì)于《申請(qǐng)表》填寫完整(申請(qǐng)人的姓名或者單位名稱、身份證明、聯(lián)系方式、地址、用途、提供形式等)、內(nèi)容描述準(zhǔn)確(文件名稱和文號(hào)、項(xiàng)目名稱、審批時(shí)間等)且有關(guān)身份證明材料齊全的有效申請(qǐng)，給予登記受理。

(二)對(duì)于《申請(qǐng)表》填寫不完整、內(nèi)容不明確或未按要求提供有關(guān)身份證明材料的申請(qǐng)，告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充。

(三)采用書面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭提出，由部政務(wù)大廳代為填寫《申請(qǐng)表》，經(jīng)申請(qǐng)人簽字、簽章等方式確認(rèn)后登記受理。

(四)根據(jù)申請(qǐng)公開的內(nèi)容，能夠當(dāng)場(chǎng)口頭答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)給予口頭答復(fù)。

第十一條 部政務(wù)大廳收到申請(qǐng)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù);如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開工作)辦公室負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)的期限最長(zhǎng)不得超過15個(gè)工作日。

第十二條 部政務(wù)大廳根據(jù)申請(qǐng)公開的內(nèi)容、司局職能分工等情況，于1個(gè)工作日內(nèi)將《申請(qǐng)表》轉(zhuǎn)主辦司局辦理。

第十三條 主辦司局自收到部政務(wù)大廳轉(zhuǎn)送的《申請(qǐng)表》之日起8個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)不同的答復(fù)類型，選擇相應(yīng)的告知書模板，起草告知書，準(zhǔn)備相關(guān)材料，經(jīng)本司局領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，根據(jù)下列情況分別處理：

(一)屬于主動(dòng)公開范圍的，向申請(qǐng)人提供該政府信息，或告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑，同時(shí)出具《國(guó)土資源部政府信息公開告知書》(格式見附件1)。

(二)不屬于政府信息公開范圍的，告知申請(qǐng)人并說明原因。能夠確定該信息公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人有關(guān)機(jī)構(gòu)的名稱和聯(lián)系方式，同時(shí)出具《不屬于國(guó)土資源部政府信息公開范圍告知書》(格式見附件4)。

(三)申請(qǐng)公開的政府信息不存在的，告知申請(qǐng)人，同時(shí)出具《政府信息不存在告知書》(格式見附件5)。

以上三種答復(fù)類型，主辦司局應(yīng)當(dāng)將告知書和相關(guān)材料直接轉(zhuǎn)送部政務(wù)大廳。

(四)申請(qǐng)公開的政府信息中含有不予公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容，同時(shí)出具《國(guó)土資源部政府信息部分公開告知書》(格式見附件2)。

(五)屬于免予公開的信息范圍的，告知申請(qǐng)人并說明理由，同時(shí)出具《國(guó)土資源部政府信息不予公開告知書》(格式見附件3)。

以上兩種答復(fù)類型，主辦司局應(yīng)當(dāng)將告知書和相關(guān)材料送部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開工作)辦公室審核同意后轉(zhuǎn)部政務(wù)大廳。

第十四條 部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開工作)辦公室收到主辦司局轉(zhuǎn)送的《國(guó)土資源部政府信息部分公開告知書》或《國(guó)土資源部政府信息不予公開告知書》后，應(yīng)當(dāng)于4個(gè)工作日之內(nèi)審核返回主辦司局。凡涉及對(duì)重大或敏感性政府信息公開的，應(yīng)當(dāng)報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后再作答復(fù)。

第十五條 如申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)由主辦司局書面征求第三方的意見。第三方不同意公開的，不得公開。第三方在要求的期限內(nèi)未作答復(fù)的，視為不同意提供。但主辦司局認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，經(jīng)部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開工作)辦公室審核，報(bào)部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在第十一條規(guī)定的期限內(nèi)。

第十六條 政務(wù)大廳自收到主辦司局轉(zhuǎn)送的告知書及相關(guān)材料后2個(gè)工作日內(nèi)，告知申請(qǐng)人答復(fù)意見。

第十七條 主辦司局應(yīng)當(dāng)按照申請(qǐng)人要求的形式提供公開的信息;無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，以其他適當(dāng)形式提供。

第十八條 告知書及相關(guān)材料一般為一式三份，發(fā)送申請(qǐng)人一份，辦理司局存檔一份，部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開工作)辦公室存檔一份。

第十九條 信息查閱工作按照《中華人民共和國(guó)檔案法》、《國(guó)土資源部機(jī)關(guān)檔案管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)開展。申請(qǐng)人收到《國(guó)土資源部政府信息公開告知書》或《國(guó)土資源部政府信息部分公開告知書》后，還需查閱相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)提前與部政務(wù)大廳預(yù)約，填寫《國(guó)土資源部政府信息查閱審批單》(格式見附件6)，經(jīng)主辦司局、辦公廳負(fù)責(zé)人簽字同意，由主辦司局辦理借閱手續(xù)后，可將與申請(qǐng)人有直接關(guān)系的材料以適當(dāng)形式提供給申請(qǐng)人。查閱后，由主辦司局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將材料交還檔案管理部門。

第二十條 為提高依申請(qǐng)公開的辦理效率，每張《申請(qǐng)表》只受理1條政府信息公開申請(qǐng)。

第二十一條 對(duì)于同一申請(qǐng)人就同一內(nèi)容反復(fù)提出公開申請(qǐng)的，可以不作重復(fù)答復(fù)。

第二十二條 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 部為依申請(qǐng)公開工作創(chuàng)造必要的辦公條件。政府信息公開工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入部年度預(yù)算，以保障部政府信息公開工作的正常開展。

第二十四條 部機(jī)關(guān)及其有關(guān)工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開工作)辦公室責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分：

(一)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人，隱瞞或者不提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的;

(二)無正當(dāng)理由不受理依法提供的信息公開申請(qǐng)的;

(三)在規(guī)定期限內(nèi)不作出答復(fù)的;

(四)篡改、毀改政府信息的;

(五)未履行告知義務(wù)導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益受損害的;

(六)其他違反《條例》規(guī)定的情況。

第二十五條 在執(zhí)行本規(guī)定的過程中，工作人員對(duì)所接觸的國(guó)家秘密負(fù)有保密的義務(wù)。泄漏國(guó)家秘密的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》處理。

第二十六條 部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開工作)辦公室會(huì)同駐部監(jiān)察局對(duì)部依申請(qǐng)公開的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，同時(shí)負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)人對(duì)部政府信息公開工作的舉報(bào)和建議。

第二十七條 本規(guī)定由部政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組(政府信息公開工作)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

綜上所述，國(guó)土信息公開條例的相關(guān)規(guī)定體現(xiàn)了具體，嚴(yán)整，以及明確的特點(diǎn)，更有利于公民更好地監(jiān)督政府的工作，提升自身維權(quán)意識(shí)，促進(jìn)法律程序的不斷完善和社會(huì)的良好發(fā)展。政府應(yīng)嚴(yán)格遵照此規(guī)范行政，以最大程度地維護(hù)人民的利益，提升自身威信度。

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