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如何完善執(zhí)行信息公開不侵犯隱私

來源: 律霸小編整理 · 2025-05-07 · 1052人看過

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按照當前法律規(guī)定,地方法院可以依法曝光被執(zhí)行人有履行能力,但拒不履行法定義務的行為列的嚴重失信行為,可以說是有法有據。但法院曝光被執(zhí)行人的信息,涉及到侵犯隱私的問題。那么如何完善執(zhí)行信息公開不侵犯隱私呢?下面就由律霸小編和大家探討一下執(zhí)行信息公開不侵犯隱私的相關保護措施。

(一)將個人信息資料權納入隱私保護范疇,推動理念的專業(yè)化。

我國尚未形成隱私權的規(guī)范體系,既沒有在憲法中將其明確為基本權利,對于民事法律中的人格權立法問題也莫衷一是,公眾無法在尚未成型的規(guī)范中檢索請求權基礎,一旦隱私遭受侵害則難以尋求救濟。把個人信息資料權納入隱私權范疇;但我國并非判例法國家,因而公民個人信息資料權受到侵害時是否可能得到救濟,還取決于法官個人的解釋,具有“隨機性”。

(二)設立司法信息管理的專門機構,實現機構的專業(yè)化。

根據現有法院架構,具體承擔這一義務的應是執(zhí)行部門,但在職責分工上,執(zhí)行部門專注于執(zhí)行行為而非執(zhí)行信息,既不利于執(zhí)行信息的及時公開,也不利于司法信息公開的程序統(tǒng)一。因而,有必要借助信息化實踐,在法院內部設立專門的司法信息管理機構,負責包括執(zhí)行信息在內的所有司法信息統(tǒng)一管理。

我國司法機關早已在提升業(yè)務管理的信息化程度方面展開探索,個別地區(qū)司法機關支持轄區(qū)內辦案業(yè)務及裝備建設的專項建設經費動輒高達數千萬元,不少地區(qū)案件的卷宗材料、庭審錄像、法律文書等都會在結案后整理成光盤的形式存檔,搜索案號即可在內部綜合管理信息平臺中調取案件的所有資料。可見,現在推行的司法信息公開無非是由接受司法機關內部監(jiān)督轉向接受社會監(jiān)督,在技術上不存在任何難度,工作重心在于對司法信息進行科學、合理的管理,健全司法信息制作、審核、發(fā)布機制,讓公眾有效、便捷地獲取信息,從而保障知情權、參與權、監(jiān)督權的兌現。除了完善已有的三大公開平臺,將司法信息公開從各自為戰(zhàn)轉向集中公開,還需要通過專門的司法信息管理機構,建構“制作、審核、發(fā)布”的三級管理程序:

1、首先,案件信息“誰辦理誰制作”;

2、其次,由司法機關內部行政人員對信息“隨到隨審”,而不是“集中審核”,避免審核步驟延誤公開時限,并且審核的目的主要是查漏補缺,并非加以限制;

3、最后,設立專門崗位負責及時整合、發(fā)布信息,在新媒體平臺和傳統(tǒng)平臺同步公開。申請執(zhí)行人提出申請將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單、人民法院依職權將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單、被執(zhí)行人認為將其納入失信被執(zhí)行人名單錯誤向人民法院申請糾正等情形之下,應當由司法信息管理機構進行說理。并引入該當性判斷方法,保障方法的專業(yè)化。

(三)限定個人信用信息的采集范圍。

個人信用信息范圍的規(guī)定直接涉及個人隱私權的保護,因此,應當明確限定信用信息的采集范圍并嚴格依據法律規(guī)定的程序來進行實際的操作,避免有法不依的情形。對此,我國可以借鑒國外成功的經驗,嚴格限定征信信息的范圍,并以肯定性列舉的方式確認征信信息的范圍,再通過否定性的列舉方法嚴格限制或者禁止對于敏感信息和具有較高隱秘信息的采集。

(四)建立權利救濟保障體系。

個人征信過程中的權利救濟是當個人權利遭受不法侵害后,得以將個人權利恢復或者難以恢復后得到補償的一種救濟途徑。針對個人信用信息遭到非法泄露的問題,應當制定合理的補償、賠償制度。

(五)加強與地方政府、有關行政部門、銀行、知名酒店、高級消費場所等企業(yè)聯系,共同制定、落實好限制措施的可行辦法。

法院為相關單位提供信息、咨詢,督促相關單位加強審查等,避免形式主義。在失信人員居住村委會、組,設置舉報站點的電話、信箱、郵箱,一經發(fā)現失信被執(zhí)行人及其財產情況,大眾可以向法院舉報。還要注意向相關單位定時通報,應當通報失信被執(zhí)行人的全部身份證號碼,以確保信息使用單位能夠有效地利用失信被執(zhí)行人名單信息。為避免身份證號碼對外公布后被濫用,可以采取技術手段隱蔽身份證部分號段后予以公布。

建立嚴密處罰體系。被執(zhí)行人有能力履行生效法律文書確定的義務卻惡意規(guī)避逃避,不僅是對申請執(zhí)行人權利的侵犯,更是對法律的藐視,應當受到相應的法律制裁。法律懲戒的充分運用,產生強大威懾效應.讓每個公民清楚,如果違法,懲處便會立即兌現。筆者認為

一是提高罰款金額。

修訂后的《民事訴訟法》提高了對不履行判決、裁定的罰款數額,即對個人的罰款金額,由原來的不超過人民幣1000元調整為人民幣1萬元以下;對單位的罰款金額,由原來的不超過人民幣3萬元調整為人民幣1萬元以上30萬元以下,但是根據經濟社會發(fā)展的實際狀況,處罰金額仍然偏低,尤其對于一些執(zhí)行標的較大的案件,付出的代價遠小于履行義務的代價,無法給被執(zhí)行人施加經濟和心理壓力。

二是延長拘留期間。

我國的拘留期限明顯偏短,使得該項措施的威懾力大大降低。結合我國司法實際,應當將執(zhí)行程序中的拘留期限延長,以提高妨害民事執(zhí)行制裁措施的有效性。有效性的標準是強制措施所產生的威懾力使?jié)撛诘倪`法者知道因違法不能獲取到利益.并且所受到的懲罰痛苦遠遠大于獲取利益的快樂,從而自覺選擇守法之路。

三是強化刑事制裁。

由于刑法在所有國家法律體系中具有體現國家強制性最大、懲罰手段最為嚴厲的特征.所以要使國家權力被完全適用于保障民事執(zhí)行,使民事執(zhí)行的強制性特征真正得以體現,最終還需要刑法作最后的保障。

應該完善征信體系,使被執(zhí)行人不能隱匿財產。

首先,要全面完善執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)。

執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng)。是以執(zhí)行的公開確保執(zhí)行的公正和高效。它將全國每個執(zhí)行案件的案號、案由、執(zhí)行法院、執(zhí)行法官、執(zhí)行依據、執(zhí)行當事人、執(zhí)行標的額、執(zhí)行進展情況和受托情況、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行、結案方式、債權憑證發(fā)放、已執(zhí)結和未執(zhí)結情況等執(zhí)行信息向社會全面公開。

其次,科學界定失信行為的認定標準。被執(zhí)行人未能按時履行義務的行為并非全部是失信行為,失信行為僅指有一定的履行能力而故意拖延或拒不履行的行為。

再次,規(guī)范失信信息的確認和告知程序。

再者,對于被錄入黑名單的被執(zhí)行人。

如果其在一定的期限內按照生效法律文書履行了義務,或與當事人達成了履行的和解協(xié)議,人民法院應當及時更新其信用等級,并在一定時間內將其從黑名單中除去。被執(zhí)行人失信信息的刪除是指在符合一定條件時,將被執(zhí)行人不履行生效法律文書的失信信息刪除。

(六)加強信息公布的針對性,并與其他措施相互銜接。

對公布信息案件的選擇建議以負債務型案件為主,公布的對象要嚴格限制,主要選擇有一定履行能力但拒不履行的被執(zhí)行人。應當加強針對性,根據被執(zhí)行人的特點選擇公布方式。對于農村地區(qū)的一些被執(zhí)行人,可以制作相關公告張貼于村口,既起到直接效果又降低了曝光費用。

僅供大家參考。另外,如大家遇到協(xié)助法院執(zhí)行的問題,一方面建議積極協(xié)助,如法院卻有錯誤,建議委托律霸上的專業(yè)律師代為處理,保障自身權益。


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