一、謠言止于信息公開嗎?
我們說通過法律規(guī)范網(wǎng)絡輿論場,雖震懾力足,但靈活性欠缺,網(wǎng)絡輿論場是復雜多變的,法律僅能對某一部分的謠言,在某一階段的傳播起到制止的作用,在法律施行的初期,也難免出現(xiàn)一些問題。而現(xiàn)階段對網(wǎng)絡輿論的規(guī)范,更多的還依賴執(zhí)政者提供透明公開的信息平臺,以真實暢通的信息,將謠言扼殺在搖籃之中。
實際上目前在網(wǎng)上捏造事實誹謗,或利用網(wǎng)絡言論進行勒索等行為僅是謠言的一部分,從謠言爆發(fā)的節(jié)點和源頭來看,更多謠言的產(chǎn)生,是在一些重大新聞事件發(fā)生時,由于信息公布受阻,網(wǎng)民猜測風起,各種不確定信息散布而造成的,這部分謠言的產(chǎn)生主要出于網(wǎng)民自身的猜疑以及焦躁情緒。
因此,在規(guī)范網(wǎng)絡輿論環(huán)境工作大力推動的同時,也呼吁政府部門加大信息的公開,建立透明的信息平臺,提高自己面對輿論的能力,告訴市民其政策和行為的初衷,做終止謠言的智者,以明智的做法推動網(wǎng)絡環(huán)境的進一步健康發(fā)展。
而我們老百姓,也要在轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)絡言論前三思,實際上部分謠言本身存在邏輯錯誤、前后矛盾等問題,通過理性的分析和判斷,也可以判定其真假。
隨著網(wǎng)絡輿論場的影響力不斷擴大,管理網(wǎng)絡輿論不僅需要司法部門的介入,也需要政府各個部門、老百姓一同合作,用理智的方式共同創(chuàng)建健康、文明的網(wǎng)絡輿論環(huán)境。
二、信息公開的好處
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1、實現(xiàn)公民知情權(quán)。我國是人民當家作主的國家,公民掌握政府信息是應該和必須的,這是公民的基本權(quán)利,政府的義務。而單個公民作為弱勢的一方,無法主動的掌握政府信息,因此,政府信息公開在實現(xiàn)公民知情權(quán)的過程中起到至關重要的作用。
2、有效應對危機事件,挽回政府形象。政府敢于公開危機信息,主動借助媒體,及時、真實地公開事實,讓媒體在傳播事實的基礎上進行正確的輿論引導,不僅有利于危機事件的解決,而且有利于維護政府形象,有力提升政府的公信力。
3、消除謠言,穩(wěn)定社會秩序。謠言止于公開。政府在面對一些如災難或公共安全的一些傳言時公,應該把來龍去脈告訴眾,這是透明的政府從保護每一個民眾的角度應該做的,也是有效消除傳言的最好方式。
4、促進民主政治,實現(xiàn)公民的監(jiān)督權(quán)利。人民是國家的主人,國家權(quán)力機關工作人員是社會公仆,民眾只有真正有效地利用政府掌握的信息資源,才能對現(xiàn)行的制度和政府行為進行監(jiān)督和提出意見、參與行政管理,從而促進政府民主制度和行為的改進,完善不足。
5、制約權(quán)力濫用和腐敗。政府信息公開有利于破除權(quán)力運行的隱蔽性,為治理權(quán)力濫用和腐敗提供預防機制。“陽光”是最好的消毒劑,政府信息公開將使整個行政系統(tǒng)透明公開,政府政策的決策和執(zhí)行將完全暴露在眾目睽睽之下,并且使得權(quán)力運行從隱蔽變成透明,無疑切斷了權(quán)錢交易的鏈條,包括其交易背后的利益共謀渠道。
三、散發(fā)謠言什么罪?
在網(wǎng)絡上傳播謠言對社會正常運行造成影響,損害公民個人合法權(quán)益的就會構(gòu)成犯罪,而且會受到嚴厲的法律制裁。
2013年9月最高人民法院、最高人民檢察院對利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等犯罪適用法律問題,發(fā)布了《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)。《解釋》當中對于網(wǎng)絡謠言所造成的負面影響給予了相關的界定,并且對其以網(wǎng)絡誹謗等來規(guī)定其具體的犯罪情節(jié)。
其中利用信息網(wǎng)絡實施誹謗、尋釁滋事、敲詐勒索、非法經(jīng)營等犯罪活動,還可能同時構(gòu)成其他犯罪。例如,刑法第二百二十一條規(guī)定的損害商業(yè)信譽、商品聲譽罪,第二百七十八條規(guī)定的煽動暴力抗拒法律實施罪,第二百九十一條之一規(guī)定的編造、故意傳播虛假恐怖信息罪,等等。對于行為人利用信息網(wǎng)絡實施誹謗等犯罪,同時又觸犯其他罪名的,《解釋》第九條規(guī)定,應當依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
同樣值得關注的是在2014年10月9日最高人民法院公布了《最高人民法院關于審理利用信息網(wǎng)絡侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》。這次出臺的司法解釋規(guī)定,網(wǎng)絡用戶或者網(wǎng)絡服務提供者利用網(wǎng)絡公開自然人基因信息、病歷資料、健康檢查資料、犯罪記錄、家庭住址、私人活動等個人隱私和其他個人信息,造成他人損害,被侵權(quán)人請求其承擔侵權(quán)責任的,人民法院應予支持。
此外,司法解釋規(guī)定“被侵權(quán)人因人身權(quán)益受侵害造成的財產(chǎn)損失或者侵權(quán)人因此獲得的利益無法確定的,人民法院可以根據(jù)具體案情在50萬元以下的范圍內(nèi)確定賠償數(shù)額。”
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