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國企信息公開的必要性是什么?

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-07 · 714人看過

國企信息公開的必要性 ,從國際環(huán)境來看,國企信息公開制度提高了我國對外開放的水平,使國有經(jīng)濟走向世界,推動一帶一路的進程,從國內(nèi)環(huán)境看,國有經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境正在改變,中國已經(jīng)步入工業(yè)化后期,從市場經(jīng)濟來看,應該實施經(jīng)濟戰(zhàn)略調(diào)整。

一、國有企業(yè)信息公開制度的必要性

1、從國際環(huán)境來看

經(jīng)濟全球化的發(fā)展與中國對外開放水平的提高,都給國有經(jīng)濟帶來“走出去”使命與國際環(huán)境嚴峻的雙重壓力。一方面在繼續(xù)擴大對外開放上面,國企要承擔重要的使命,比如最近提出的“一帶一路”戰(zhàn)略思想,國企就要起到重要的推動作用;另一方面,國企還要面臨類似于“競爭性中立”的壓力,這意味著國企在進行國際化經(jīng)營時,很容易受到當?shù)卣蚱髽I(yè)的排斥,發(fā)展將會面臨“使命”和“壓力”的重大挑戰(zhàn)。

2、從國內(nèi)環(huán)境來看

國內(nèi)的經(jīng)濟環(huán)境也起了重要的變化。進入“十二五”以后,中國已經(jīng)步入工業(yè)化后期,我國經(jīng)濟發(fā)展方式亟待轉(zhuǎn)變,國有經(jīng)濟所熟悉的要素驅(qū)動型的發(fā)展環(huán)境正在改變。我國要走向經(jīng)濟“新常態(tài)”,這種新模式對于習慣了所謂大規(guī)模投入要素的國企來說是比較陌生的,因此必須要進一步推動改革,加快轉(zhuǎn)變國企自身的發(fā)展方式。

3、從市場化進程來看

國企改革并沒有完全取得成功,還有許多不到位的地方:一是公司制股份制改革不到位;二是壟斷行業(yè)的國有企業(yè)改革還不到位;三是經(jīng)濟的戰(zhàn)略性調(diào)整還沒有到位;四是國有資產(chǎn)管理體制改革還不到位。

二、什么是國企?

國有企業(yè),在國際慣例中僅指一個國家的中央政府或聯(lián)邦政府投資或參與控制的企業(yè)。在中國,國有企業(yè)還包括由地方政府投資參與控制的企業(yè)。政府的意志和利益決定了國有企業(yè)的行為。國有企業(yè)作為一種生產(chǎn)經(jīng)營組織形式同時具有營利法人和公益法人的特點。其營利性體現(xiàn)為追求國有資產(chǎn)的保值和增值。其公益性體現(xiàn)為國有企業(yè)的設立通常是為了實現(xiàn)國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟的目標,起著調(diào)和國民經(jīng)濟各個方面發(fā)展的作用。

特別指出,在我國除了廣義和狹義定義的中央企業(yè)外,對于個別中央企業(yè)在國家社會經(jīng)濟發(fā)展過程中所承擔的責任較為特殊,這些中央企業(yè)歸國務院直屬管理,企業(yè)屬于正部級。

三、什么叫信息公開?

信息公開是指國家行政機關和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織,在行使國家行政管理職權(quán)的過程中,通過法定形式和程序,主動將政府信息向社會公眾或依申請而向特定的個人或組織公開的制度。 2015年2月,針對信息公開“成績單”公布,國務院辦公廳嚴格督查,各部門“交作業(yè)”的時間大為提前。不過,信息公開“成績單”公布,不只需要速度和規(guī)模,下一步,得在“質(zhì)量”上面多下下工夫才行。2015年4月,國務院辦公廳印發(fā)的《2015年政府信息公開工作要點》更加明確地強調(diào)推進行政權(quán)力清單、財政資金、公共服務、國有企業(yè)、環(huán)境保護等9大領域的信息公開工作。其中不少方面是首次納入公開范圍,如要求地方各級政府部門公布權(quán)力清單,公開棚戶改造建設項目信息、國有企業(yè)信息、社會組織和中介機構(gòu)信息等。

綜上所述,國企信息公開的必要性,信息公開是指通過法律形式和手段,向社會公眾公開的制度,政府工作職能,法律法規(guī),行政管理的職權(quán),國企是國家中央政府投資或參與控制的企業(yè),政府的意志,決定了企業(yè),是為了實行國家經(jīng)濟調(diào)節(jié)為目標。


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