在公海殺人真的不犯法嗎

犯法，但要判定違法實(shí)屬困難。屬人管轄指一國刑法對該國公民在境外發(fā)生的違法行為有管轄權(quán)。如中國《刑法》第7條第1款：“中華人民共和國公民在中華人民共和國領(lǐng)域外犯本法規(guī)定之罪的，適用本法”。保護(hù)管轄指一國刑法對侵犯該國利益或者該國公民的權(quán)益的違法行為有管轄權(quán)。如中國《刑法》第8條：“外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪，而按本法規(guī)定的最低刑為三年以上有期徒刑的，可以適用本法，但是按照犯罪地的法律不受處罰的除外。”普遍管轄指一國刑法對于國際法規(guī)定的特定罪行，不論犯罪行為發(fā)生于何地和罪犯國籍如何，均有管轄權(quán)。如中國刑法第?9?條：“對于中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約所規(guī)定的罪行，中華人民共和國在所承擔(dān)條約義務(wù)的范圍內(nèi)行使刑事管轄權(quán)的，適用本法。”單從刑法著眼，公海殺人案很難適用屬地管轄，但可以適用屬人管轄、保護(hù)管轄，如果涉及?1988?年《制止危及海上航行安全非法行為公約》中的海盜罪，也可以適用普遍管轄，使擁有該國籍、殺害該國公民、或涉嫌國際犯罪的嫌犯受到該國法律的制裁。不過，在司法實(shí)踐中，屬人管轄和保護(hù)管轄往往并不適用于公海殺人案。原因不難理解：首先，現(xiàn)代航運(yùn)業(yè)人員復(fù)雜，許多船舶擁有來自多國的海員。在辦理多人共同犯罪的案件時，運(yùn)用屬人管轄和保護(hù)管轄就只能把共同犯罪拆分成數(shù)起一對一的犯罪行為，由各相關(guān)國家分別處理，給辦案舉證徒增困難。

而且，1982?年《聯(lián)合國海洋法公約》對公海船舶的管轄問題已經(jīng)確立了“船旗國管轄原則”——公約第?92?條第?1?款規(guī)定：“船舶航行應(yīng)僅懸掛一國的旗幟，而且除國際條約或本公約明文規(guī)定的例外情形外，在公海上應(yīng)受該國的專屬管轄。”所謂專屬管轄，即排他性的管轄權(quán)。一旦接受公約，就要在締約國之間放棄本國刑法對公海犯罪宣稱的其他管轄權(quán)。

中國于1996年5月15日批準(zhǔn)了《聯(lián)合國海洋法公約》，事實(shí)上接受了這一規(guī)定。2014年8月，一艘香港注冊船只在美國邊界外的公海發(fā)生殺人棄船案，兇手和被害人均為內(nèi)地籍，該案即是由香港司法機(jī)關(guān)按照香港法律辦理。特宏興?368?號漁船海上喋血案。案發(fā)太平洋公海，最終嫌犯在海上被截獲并帶回臺灣船旗國管轄原則雖然在理論上使得所有公海犯罪都能受到一國刑法的制裁，但在實(shí)踐情況卻遠(yuǎn)沒有這么理想。

首先，公海犯罪的辦案成本遠(yuǎn)較國內(nèi)案件高，且往往面臨取證困難。上述?2014?年的公海殺人案便是由香港水警派人前往美國辦案。一般來說，遙遠(yuǎn)公海上的犯罪很難被國內(nèi)司法機(jī)關(guān)發(fā)覺，當(dāng)事人主動提起的訴訟也非常少見，因為很多船存在沒上保險等問題，船長對配合調(diào)查引起的各種延誤也相當(dāng)反感。目擊者很少愿意開口，物證也極難收集。

其次，目前盛行于海事活動中的“方便旗”制度更使海上犯罪極易逃脫制裁。為了節(jié)約稅費(fèi)，許多船主都在費(fèi)用極低、條件簡易、管理松散的巴拿馬、利比里亞、馬紹爾等國登記，使用這些國家的船旗。這些國家被稱為“方便旗”國家，擁有這些船旗的船舶與他們很少有實(shí)際聯(lián)系。這些國家的法律制度往往不健全，更欠缺國際執(zhí)法能力。

世界前十的船舶擁有國與船旗國(地區(qū))的噸位數(shù)據(jù)。截止?2013?年，十大船旗國(地區(qū))分別是：巴拿馬、利比里亞、馬紹爾群島、香港、新加坡、巴哈馬、希臘、馬耳他、中國、塞浦路斯

不過，劉貴奪所在的魯榮漁?2682?號漁船卻擁有中國船籍。他們在公海犯下殘酷罪行后又大搖大擺回到了中國，自然也就沒有逃脫制裁的可能性。

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