具體而言,在司法實(shí)踐中主要有如下兩種不同的理解:
第一種,《道路安全法》第75條“……肇事車(chē)輛參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的,由保險(xiǎn)公司在責(zé)任限額范圍內(nèi)支付搶救費(fèi)用;搶救費(fèi)用超過(guò)責(zé)任限額的,未參加機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)或者肇事后逃逸的,由道路交通事故社會(huì)救助基金先行墊付或者全部搶救費(fèi)用,道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)有權(quán)向交通事故責(zé)任人追償”;和對(duì)第76條“機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的,由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過(guò)責(zé)任限額的部分,按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任……”,該兩條中出現(xiàn)的“支付”、“賠償”責(zé)任理解為保險(xiǎn)人對(duì)交通事故中的傷亡人員和遭受財(cái)產(chǎn)損失的“賠償責(zé)任”,因此將保險(xiǎn)人列為案件中的被告地位;對(duì)第76條規(guī)定的“由保險(xiǎn)公司在機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償;不足的部分,按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任……”中的責(zé)任限額規(guī)定理解為只要傷亡人員和財(cái)產(chǎn)損失的金額沒(méi)有超過(guò)投保人(在交通事故中可能是負(fù)有責(zé)任一方,可能是不負(fù)責(zé)任一方)與保險(xiǎn)人簽訂的保險(xiǎn)合同中關(guān)于保險(xiǎn)人對(duì)第三者責(zé)任險(xiǎn)的最高額時(shí),均應(yīng)由保險(xiǎn)人賠償。
第二種,對(duì)《道路安全法》第76條的規(guī)定的理解,應(yīng)當(dāng)結(jié)合《道路安全法》第75條的規(guī)定以及《中華人民共和國(guó)道路安全法實(shí)施條例》(下稱(chēng)實(shí)施條例)的相關(guān)規(guī)定理解,根據(jù)該《實(shí)施條例》第90條第一款規(guī)定“投保機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生交通事故,因搶救受傷人員需要保險(xiǎn)公司支付搶救費(fèi)用的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知保險(xiǎn)公司。”該條第二款規(guī)定“搶救受傷人員需要道路交通事故救助基金墊付費(fèi)用的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)通知道路交通事故社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)。”特別是要結(jié)合《道路安全法》第17條“國(guó)家實(shí)行機(jī)動(dòng)車(chē)第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度,設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”同時(shí),結(jié)合《合同法》第124條“本法分則或者其他法律沒(méi)有明文規(guī)定的合同,適用本法總則的規(guī)定……”和第2條“本法所稱(chēng)合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”之規(guī)定來(lái)理解。認(rèn)為上述法律中所涉法條的規(guī)定宜將保險(xiǎn)人作為因交通肇事引起的人身及財(cái)產(chǎn)損害賠償案件中的第三人,并承擔(dān)其與投保人(案件中的侵權(quán)人即被告)所簽保險(xiǎn)合同約定的第三者責(zé)任險(xiǎn)范圍內(nèi)的支付(理賠)責(zé)任;而不宜將保險(xiǎn)人作為因交通肇事引起的人身及財(cái)產(chǎn)損害賠償案件中的被告,并承擔(dān)“賠償責(zé)任”。
筆者贊成并支持第二種理解及其責(zé)任負(fù)擔(dān)。此外,筆者就此種理解作進(jìn)一步的分析。
對(duì)《道路安全法》第75條從以下幾個(gè)層面理解:一是承擔(dān)受傷人員醫(yī)療搶救費(fèi)支付責(zé)任的主體是肇事車(chē)輛承保的保險(xiǎn)公司;二是在肇事車(chē)輛未投保第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的情況下,承擔(dān)受傷人員醫(yī)療搶救費(fèi)墊付責(zé)任的主體是公益性質(zhì)的社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu);三是須經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的通知;四是社會(huì)救助基金管理機(jī)構(gòu)墊付資金后,享有對(duì)交通事故責(zé)任人的追償權(quán),但未規(guī)定在保險(xiǎn)公司承保的肇事車(chē)輛無(wú)責(zé)而又實(shí)際支付了資金是否仍然享有對(duì)交通事故責(zé)任人的追償權(quán)。
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