一、文登信息公開(kāi)的方式主要有哪些?
政府公開(kāi)信息的主要方式是報(bào)紙,網(wǎng)站,電視廣播等便于公眾知曉的途徑,依申請(qǐng)公開(kāi)的事項(xiàng)依照申請(qǐng)人要求的形式予以提供。
第十條?
行政機(jī)關(guān)制作的政府信息,由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。行政機(jī)關(guān)從公民、法人和其他組織獲取的政府信息,由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi);行政機(jī)關(guān)獲取的其他行政機(jī)關(guān)的政府信息,由制作或者最初獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。法律、法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的權(quán)限另有規(guī)定的,從其規(guī)定。?
行政機(jī)關(guān)設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)對(duì)外以自己名義履行行政管理職能的,可以由該派出機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)與所履行行政管理職能有關(guān)的政府信息公開(kāi)工作。
兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作的政府信息,由牽頭制作的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開(kāi)。
第十一條?
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)協(xié)調(diào)機(jī)制。行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息涉及其他機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)與有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)商、確認(rèn),保證行政機(jī)關(guān)公開(kāi)的政府信息準(zhǔn)確一致。
行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)的,經(jīng)批準(zhǔn)予以公開(kāi)。
第十二條?
行政機(jī)關(guān)編制、公布的政府信息公開(kāi)指南和政府信息公開(kāi)目錄應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。?
政府信息公開(kāi)指南包括政府信息的分類、編排體系、獲取方式和政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式等內(nèi)容。
政府信息公開(kāi)目錄包括政府信息的索引、名稱、內(nèi)容概述、生成日期等內(nèi)容。
第十三條?
除本條例第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的政府信息外,政府信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。
行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息,采取主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)的方式。
第十四條 依法確定為國(guó)家秘密的政府信息,法律、行政法規(guī)禁止公開(kāi)的政府信息,以及公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息,不予公開(kāi)。?
第十五條 涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息,行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)。但是,第三方同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)會(huì)對(duì)公共利益造成重大影響的,予以公開(kāi)。?
第十六條?
行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息,包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息,可以不予公開(kāi)。?
行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過(guò)程中形成的討論記錄、過(guò)程稿、磋商信函、請(qǐng)示報(bào)告等過(guò)程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息,可以不予公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的,從其規(guī)定。
第十七條?
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開(kāi)審查機(jī)制,明確審查的程序和責(zé)任。?
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。?
行政機(jī)關(guān)不能確定政府信息是否可以公開(kāi)的,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)有關(guān)主管部門(mén)或者保密行政管理部門(mén)確定。
第十八條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息管理動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)本行政機(jī)關(guān)不予公開(kāi)的政府信息進(jìn)行定期評(píng)估審查,對(duì)因情勢(shì)變化可以公開(kāi)的政府信息應(yīng)當(dāng)公開(kāi)。?
二、政府信息公開(kāi)條例的基本原則
(一)公正、公平、便民原則
公正原則體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是人人享有平等獲取政府信息的權(quán)利。二是平等使用獲取的政府信息。三是平等保護(hù)國(guó)家的機(jī)密。
公平原則要求行政機(jī)關(guān)做到同等情況同等對(duì)待,不同情況不同對(duì)待。行政機(jī)關(guān)公平地提供政府信息,平等地對(duì)待公民、法人和社會(huì)組織。
便民就是要保證公民能夠便捷知道有關(guān)政府信息。《條例》中規(guī)定的政府信息公開(kāi)的方式中的電視、廣播、政府網(wǎng)站及公共閱覽査詢點(diǎn)都能夠體現(xiàn)便民原則。保證公民能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲取相關(guān)信息,滿足生產(chǎn)、生活的需要。
(二)及時(shí)準(zhǔn)確原則
要求行政機(jī)關(guān),屬主動(dòng)公開(kāi)的政府信息要在法定的時(shí)限內(nèi)制作公開(kāi)或者更新,所公開(kāi)的信息應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確無(wú)誤。
行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的,應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄淸。
(三)準(zhǔn)確一致原則
準(zhǔn)確一致是要求行政機(jī)關(guān)發(fā)布信息時(shí)如果信息涉及其他部門(mén),要與所涉及部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)、溝通、確認(rèn),保證行政機(jī)關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確一致。不能出現(xiàn)矛盾的信息,誤導(dǎo)相對(duì)人。
(四)防危保安原則
《條例》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)公開(kāi)政府信息,不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。行政機(jī)關(guān)不得公開(kāi)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息。經(jīng)權(quán)利人同意公開(kāi)或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開(kāi)可能對(duì)公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息,可以予以公開(kāi)。因此,《條例》規(guī)定,行政機(jī)關(guān)在公開(kāi)政府信息前,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)擬公開(kāi)的政府信息進(jìn)行審查。
文登的信息公開(kāi)工作也和絕大多數(shù)的省份基本都是一樣的,現(xiàn)在存在著的弊端也沒(méi)有得到有效的改進(jìn)。但在某些方面我們也看到了,行政單位其實(shí)也致力于通過(guò)某些更容易被年輕群體接受的平臺(tái)及時(shí)的傳播行政信息,民眾想要了解行政信息的渠道還是很多的。
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