一、公房拆遷了,承租人應(yīng)該怎么安置（《民法通則》有效期限截止于2020年12月31日）

依據(jù)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的規(guī)定，對(duì)公房進(jìn)行拆遷的，房屋征收部門(mén)要對(duì)承租人進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償，包括搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償?shù)取?/p>

相關(guān)法律規(guī)定

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》

第十七條　作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：

(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;

(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;

(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條　因征收房屋造成搬遷的，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付搬遷費(fèi);選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)或者提供周轉(zhuǎn)用房。

二、公有房拆遷應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)

1、公有房屋拆遷補(bǔ)償公，房產(chǎn)權(quán)人不應(yīng)有別于私房產(chǎn)權(quán)人

房屋所有權(quán)的性質(zhì)，房屋的產(chǎn)權(quán)可分為公有和私有公房，按管理權(quán)屬的不同又分為單位自管公房和直管公房，在我國(guó)目前的管理體制和管理模式中，直管公房一般由各級(jí)人民政府房地產(chǎn)行政主管部門(mén)管理，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)作為直管公房所有人的代表，依法行使占有、使用、收益和處分的權(quán)能，與國(guó)家授權(quán)單位自管的公房一樣領(lǐng)取了《房屋所有權(quán)證》。

公房的所有人作為拆遷關(guān)系中的主體之一，其權(quán)益理應(yīng)與其它的所有權(quán)主體一樣，受到公平、公正的保護(hù)，在制訂政策和執(zhí)行政策當(dāng)中，應(yīng)保持法規(guī)的嚴(yán)肅性和一致性，制訂的公房拆遷補(bǔ)償行政規(guī)定，不應(yīng)有別于私房的拆遷補(bǔ)償額度和利益分配方法，否則，將有悖于新《條例》保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益之立法目的。

2、公有房屋拆遷補(bǔ)償遵循等價(jià)有償?shù)拿袷略瓌t

房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)共同構(gòu)成房地產(chǎn)的所有權(quán)，房地產(chǎn)所有權(quán)人依法享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利，公房經(jīng)租中，房地產(chǎn)所有權(quán)人行使自己的處分權(quán)、收益權(quán)，將占有權(quán)、使用權(quán)交給承租人，承租人從房地產(chǎn)所有權(quán)人處取得占有權(quán)、使用權(quán)就必須支付相應(yīng)的代價(jià)——給付租金，這是一個(gè)等價(jià)有償?shù)碾p務(wù)民事活動(dòng)。

拆遷也屬于民事行為，新《條例》在修改過(guò)程中尤其注重堅(jiān)持《民法通則》所確定的民事主體地位平等、自愿公平、等價(jià)有償?shù)拿袷略瓌t，平等地保護(hù)民事主體的權(quán)益，所以，在拆遷過(guò)程中，房地產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)該獲得所拆除的房地產(chǎn)價(jià)值，包括區(qū)位價(jià)、重置價(jià)及附屬物的補(bǔ)償價(jià)，而使用人應(yīng)該取得因房屋被拆遷使用權(quán)滅失的損失補(bǔ)償，包括過(guò)渡費(fèi)、拆遷費(fèi)等。承租人是否應(yīng)該取得區(qū)價(jià)補(bǔ)償呢?

承租人同樣應(yīng)享有，但承租人享有的不是房屋的區(qū)位價(jià)，而是使用權(quán)的區(qū)位價(jià)，因?yàn)椴疬w，承租人從原有區(qū)位遷出，對(duì)生活造成了不便，因此我們?cè)谥朴嗊^(guò)渡費(fèi)、搬遷費(fèi)等拆遷費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也應(yīng)結(jié)合房屋的區(qū)位價(jià)等級(jí)差，確定相應(yīng)的補(bǔ)償比例，在過(guò)渡費(fèi)、搬遷費(fèi)等給承租戶(hù)的補(bǔ)償中予以體現(xiàn)，即遭受了多大的損失，就得到多大的補(bǔ)償，更得體現(xiàn)等價(jià)有償?shù)脑瓌t，而不是從房地產(chǎn)所有人應(yīng)得利益中挖出一塊來(lái)貼補(bǔ)承租人。

3、公有房屋拆遷補(bǔ)償遵循意思自治、協(xié)商一致的民事原則

房屋所有人取得重置價(jià)結(jié)合成新的補(bǔ)償，區(qū)位價(jià)等補(bǔ)償給承租人，被拆遷人與房屋承租人的租賃夭系在拆遷補(bǔ)償后自動(dòng)解除，違反了民事活動(dòng)中民事主體自愿平等、意思自治的原則，租賃雙方不能協(xié)商一致的，就解除不了租賃合同，而現(xiàn)有的公房已被拆遷，如何安置使用人呢?拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換，產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，由原承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同，拆遷人提供的安置房也是實(shí)行等價(jià)交換，超過(guò)或不足的價(jià)值，互找差價(jià)，應(yīng)該按照雙務(wù)合同中的權(quán)利義務(wù)對(duì)等的方法，結(jié)合情勢(shì)變更原則，由租賃雙方協(xié)商解決。　公房是國(guó)家財(cái)產(chǎn)(或集體財(cái)產(chǎn)，本文僅指作為國(guó)家財(cái)產(chǎn)的公房)，不能作為私人財(cái)產(chǎn)被繼承。公房承租人對(duì)于所承租的公房只有居住權(quán)，和極其有限的處分權(quán)。

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