一、農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地
《中華人民共和國(guó)土地管理法》第六十二條規(guī)定:農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地,其宅基地的面積不得超過省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村村民建住宅,應(yīng)當(dāng)符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃,并盡量使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民住宅用地,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核,由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);其中,涉及占用農(nóng)用地的,依照本法第四十四條的規(guī)定辦理審批手續(xù)。農(nóng)村村民出賣、出租住房后,再申請(qǐng)宅基地的,不予批準(zhǔn)。
二、18億畝紅線必須堅(jiān)守
全國(guó)耕地總數(shù)目要至少保持在18億畝以上。決不能因?yàn)槌鞘谢⒓肮I(yè)化過程而使耕地大量減少。是經(jīng)過科學(xué)計(jì)算得出的,保持我國(guó)糧食安全穩(wěn)定的耕地總數(shù)。
根據(jù)2005年的土地變更調(diào)查,到2006年10月31日,中國(guó)的耕地面積為18.27億畝,而在1996年,中國(guó)的耕地?cái)?shù)量還維持在19.51億畝,10年間中國(guó)的耕地少了1.24億畝,人均耕地面積也由1.59畝降到1.39畝。面對(duì)現(xiàn)實(shí),人們有理由擔(dān)心,按照這樣的減少速度,中國(guó)的耕地將越來越少。
三、新房舍要符合節(jié)約型社會(huì)要求
我國(guó)正在進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè),“新農(nóng)村”應(yīng)該包括5個(gè)方面,即新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新農(nóng)民、新風(fēng)尚。這五者缺一不可,共同構(gòu)成小康社會(huì)"新農(nóng)村"的范疇。社會(huì)主義"新農(nóng)村"與建設(shè)和諧社會(huì)、小康社會(huì)息息相關(guān)。其中“新房舍”就是農(nóng)村要因地制宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房,而且房屋建設(shè)要符合“節(jié)約型社會(huì)"的要求,體現(xiàn)節(jié)約土地、材料和能源的特征。在我國(guó)東南沿海地區(qū)部分農(nóng)村出現(xiàn)的"農(nóng)民豪宅",看起來繁富講究,其實(shí)有土地和資源浪費(fèi)之嫌。在建設(shè)新民居時(shí)要加強(qiáng)管理、統(tǒng)一規(guī)劃、廣泛采用節(jié)約的新技術(shù)。所以不允許私自建房。
總的來說,國(guó)家嚴(yán)格保護(hù)耕地、農(nóng)用地,并鼓勵(lì)科學(xué)、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)約的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè),各種要素要不斷在農(nóng)村城鎮(zhèn)中集聚,農(nóng)村城鎮(zhèn)人口不斷增多,城鎮(zhèn)數(shù)量、規(guī)模不斷增大,質(zhì)量不斷提高。
農(nóng)村城鎮(zhèn)化是以工業(yè)為主體的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的必然結(jié)果,是農(nóng)村社會(huì)演進(jìn)并通往現(xiàn)代化的一個(gè)重要過程,是傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代城市文明的一種變遷,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。
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