土地確權是什么?土地確權的基本原則是什么?征地制度是什么?土地確權發(fā)生糾紛時怎么處理?請閱讀下面的文字了解相關內(nèi)容。
土地確權是什么?土地確權糾紛怎么處理
土地確權概念:
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土地確權是指土地所有權、土地使用權和他項權利的確認、確定,簡稱確權。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱一宗地)的所有權、使用權的隸屬關系和他項權利的內(nèi)容。
征地制度:
2013年全國兩會給土地改革定下清晰得方向與目標:加快農(nóng)村土地征收改革與完善土地流轉制度;建立農(nóng)村金融機制,制止地方土地生財。
兩會土地改革:農(nóng)村土地確權保障農(nóng)民權益
逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場、實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地與國有土地享有平等權益成為他們共同的呼聲。
在本次政協(xié)會議的提案中,九三學社中央毫不諱言征地制度改革是一塊難啃但必須要啃的“硬骨頭”,稱“只要走好農(nóng)村土地登記確權的第一步,改革條件就基本具備”。
實際上,這也已經(jīng)成為中央高層和業(yè)內(nèi)的共識。
加強土地承包經(jīng)營權流轉管理和服務,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。
關于此項工作的重要意義,國土資源部地籍管理司司長朱留華早前已給出明確答案。他表示,短期來看,農(nóng)村集體土地確權登記可有效解決農(nóng)村集體土地權屬糾紛,在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中切實維護農(nóng)民權益。長期來看,有助于依法確認和保障農(nóng)民的土地物權,形成產(chǎn)權清晰、權能明確、權益保障、流轉順暢、分配合理的農(nóng)村集體土地產(chǎn)權制度,是建設城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地市場的前提。
業(yè)內(nèi)人士分析,近3年內(nèi)中央及相關部委下發(fā)的相關文件條款,陸續(xù)放松了集體建設用地流轉范圍,但是對耕地保護及土地用途管制問題卻一再重申。可見,這兩點構成了新一輪土地制度改革的底線原則。
因此,土地制度改革也將在這兩個底線原則下展開。
一般原則:
土地確權必須確定一些基本原則,這些原則應體現(xiàn)土地確權的精神實質,為正確界定土地權屬指明方向,并在整個土地確權中始終起指導作用。
尊重歷史,面對現(xiàn)實的原則;
有利于生產(chǎn)和生活,有利于社會穩(wěn)定的原則;
政策和法律并用原則;
分階段、區(qū)別不同情況處理原則;
權利設定一般法定原則。
土地確權糾紛處理方式:
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村委會辦公室、醫(yī)療教育衛(wèi)生等公益事業(yè)和公共設施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地及其他經(jīng)依法批準用于非住宅建設的集體土地,應當依法進行確權登記發(fā)證,確認集體建設用地使用權。將集體土地使用權依法確認到每個權利主體。凡依法使用集體建設用地的單位或個人應申請確權登記。
1.運用土地確權原則和方法,確定實踐中具體土地權利的類型、性質、主體、客體,以及權利內(nèi)容等。
2.掌握土地權屬爭議的類型、現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的處理方式、處理機關、處理程序;運用有關土地權屬爭議調(diào)處的規(guī)定,對具體爭議案件提出處理方式和程序。
3.運用土地確權和爭議調(diào)處法律、政策,針對具體爭議案例進行分析,提出處理意見。
各地要從機構建設、隊伍建設、經(jīng)費保障、規(guī)范程序等各方面,切實采取有力措施,建立健全土地權屬爭議調(diào)處機制,妥善處理農(nóng)村集體土地權屬爭議。
相關知識農(nóng)村集體土地確權登記
確權,指的是確認權利,就是你現(xiàn)在的權利狀態(tài)。現(xiàn)在的農(nóng)村土地確權工作指的是對農(nóng)村集體所有權、宅基地使用權的確認工作。確權的目的是明晰產(chǎn)權,防止因為登記制度的不完善導致的土地權屬糾紛。下一步的方向可能是推廣農(nóng)村集體承包經(jīng)營權和宅基地使用權的流轉。確權只是一個手段,是對現(xiàn)在擁有的各項權利的確認。現(xiàn)有政策已經(jīng)明確土地承包經(jīng)營權可以繼承和流轉。
農(nóng)村集體土地確權登記發(fā)證是對農(nóng)村集體土地所有權和集體土地使用權等土地權利的確權登記發(fā)證。農(nóng)村集體土地使用權包括宅基地使用權、集體建設用地使用權等。農(nóng)村集體土地所有權確權登記發(fā)證要覆蓋到全部農(nóng)村范圍內(nèi)的集體土地,包括屬于農(nóng)民集體所有的建設用地、農(nóng)用地和未利用地,不得遺漏。
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