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土地承包權(quán)能否抵押?相關(guān)規(guī)定有哪些

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-06 · 1140人看過

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抵押,在我們的生活中是十分常見的,能夠抵押的東西是很多的,但是也不是所有的東西都可以用來抵押,只有符合一定的條件才可以抵押。那么,土地承包權(quán)能否抵押呢?下面,律霸小編將會為大家詳細(xì)的介紹一下相關(guān)的法律知識。

一、土地承包權(quán)能否抵押

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)按照取得原因的不同可以分成兩種:一種是通過發(fā)包方和集體組織的成員訂立土地承包經(jīng)營合同,即通過村內(nèi)家庭承包方式取得;一種其它方式,即“四荒”地的承包方式,為通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式設(shè)定的土地承包經(jīng)營權(quán)《農(nóng)村土地承包法》第10條規(guī)定:“國家保護(hù)承包方依法、自愿、有償?shù)剡M(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)”。

第32條規(guī)定:“通過家庭承包取得的土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)”。

第49條規(guī)定:“通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地,經(jīng)依法登記取得土地承包經(jīng)營權(quán)證或者林權(quán)證等證書的,其土地承包經(jīng)營權(quán)可以依法采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式流轉(zhuǎn)”。第50條:“土地承包經(jīng)營權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的,該承包人死亡,其應(yīng)得的承包收益,依照繼承法的規(guī)定繼承;在承包期內(nèi),其繼承人可以繼續(xù)承包。”

由于該條被規(guī)定在《土地承包法》的第三章“其他方式的承包”中,因此應(yīng)認(rèn)為不適用于家庭承包的情形。另外,抵押權(quán)也受到相關(guān)的限制,《承包法》和《物權(quán)法》只規(guī)定四荒地承包經(jīng)營權(quán)的抵押,對家庭承包的土地經(jīng)營權(quán)能否抵押沒有明文規(guī)定。《擔(dān)保法》34條第2款的規(guī)定,耕地、自留山、自留地等集體所有的土地使用權(quán)屬于不得抵押的財產(chǎn),可見現(xiàn)行立法對家庭承包的土地能否抵押持否定態(tài)度。即土地是否可以抵押要看取得土地承包經(jīng)營權(quán)的方式,如果是通過家庭承包方式取得則不可以抵押;通過其他方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)則可以抵押。

二、相關(guān)法規(guī):

關(guān)于以土地承包經(jīng)營權(quán)設(shè)定抵押的效力問題,我國《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》都作了明確規(guī)定。《擔(dān)保法》第37條第(二)項和《物權(quán)法》第184條第(二)項都明確規(guī)定:“耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)”不得抵押。因為這種以戶為生產(chǎn)經(jīng)營單位的承包方式,是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部,為保證社員基本生活條件,普遍存在、人人有份的權(quán)利,具有很強的社會保障性質(zhì)和福利功能。以這種權(quán)利作抵押,一旦抵押權(quán)人的權(quán)利實現(xiàn),抵押人就可能喪失起碼的生存條件,引發(fā)嚴(yán)重的社會問題。所以法律規(guī)定不能以此作抵押。最高人民法院《關(guān)于適用〈擔(dān)保法〉若干問題的解釋》第52條規(guī)定:“當(dāng)事人以農(nóng)作物和與其尚未分離的土地使用權(quán)同時抵押的,土地使用權(quán)部分的抵押無效。”最高人民法院《關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第15條也規(guī)定:“承包方以其土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押或者抵押債務(wù)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。”

但是,依照《擔(dān)保法》第34條第一款第五項、《農(nóng)村土地承包法》第49條和《物權(quán)法》第180條第一款第三項的規(guī)定,以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式取得的荒地等土地承包經(jīng)營權(quán),經(jīng)發(fā)包方同意,則可以抵押。因為這有利于促進(jìn)對荒地的開發(fā)利用,且其經(jīng)營周期較長。

綜上所述,關(guān)于土地承包權(quán)能否抵押,根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》,土地是否可以抵押要看取得土地承包經(jīng)營權(quán)的方式,如果是通過家庭承包方式取得則不可以抵押;通過其他方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)則可以抵押,經(jīng)發(fā)包方同意,則可以抵押,更多相關(guān)問題您可以咨詢律霸無錫律師 。


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