一、違令作戰(zhàn)消極罪如何認(rèn)定

違令作戰(zhàn)消極罪是指指揮人員違抗命令，臨陣畏縮，作戰(zhàn)消極，造成嚴(yán)重后果的行為。

(一)區(qū)分本罪與戰(zhàn)時(shí)違抗命令罪的界限

這兩種犯罪中雖然都有違抗命令的構(gòu)成要件，但其含義有所不同。在戰(zhàn)時(shí)違抗命令罪中，違抗命令的行為本身就是犯罪客觀方面的主要內(nèi)容，是需要追究刑事責(zé)任的基本依據(jù)，不需要再有其他具體的危害行為;而在違令作戰(zhàn)消極罪中，犯罪客觀方面的主要內(nèi)容是臨陣畏縮，作戰(zhàn)消極，并造成嚴(yán)重后果，違抗命令僅僅是限制條件，說(shuō)明行為人違反并抗拒執(zhí)行上級(jí)命令，但其嚴(yán)重程度尚未達(dá)到戰(zhàn)時(shí)違抗命令罪那樣。因此，在違令作戰(zhàn)消極罪中，僅憑其違抗命令的行為本身是不能追究刑事責(zé)任的。當(dāng)然，如果行為人在作戰(zhàn)消極罪中違抗命令的行為本身性質(zhì)惡劣，危害嚴(yán)重，符合戰(zhàn)時(shí)違抗命令罪的構(gòu)成條件的，應(yīng)按處理想象競(jìng)合犯的原則，以戰(zhàn)時(shí)違抗命令罪定罪處罰。

(二)區(qū)分本罪與玩忽軍事職守罪的界限

這兩種犯罪主觀上都是出于過(guò)失，客觀上都造成了嚴(yán)重的后果，又都可能發(fā)生在戰(zhàn)時(shí)或戰(zhàn)場(chǎng)上，而且作戰(zhàn)消極的行為廣義上也是一種不盡職的行為，因此很容易混淆。其區(qū)別在于，前者側(cè)重于指揮人員在指揮部隊(duì)(分隊(duì))執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)時(shí)，態(tài)度不堅(jiān)決，措施不得力，以致整個(gè)部隊(duì)(分隊(duì))行動(dòng)遲緩、消極怠戰(zhàn)，造成嚴(yán)重后果，指揮人員對(duì)此應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;而后者側(cè)重于指揮人員由于個(gè)人在指揮崗位上玩忽職守，以致造成嚴(yán)重后果，指揮人員對(duì)此應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任。

(三)區(qū)分本罪與戰(zhàn)時(shí)臨陣脫逃罪的界限

犯這兩種罪可能出于完全相同的犯罪動(dòng)機(jī)，如貪生怕死，畏俱戰(zhàn)斗，而且實(shí)施犯罪的時(shí)間、地點(diǎn)及客觀環(huán)境很相似。其區(qū)別除了犯罪主體不完全相同外，主要在于行為人是否脫離了戰(zhàn)斗崗位。臨陣脫逃的行為人己脫離戰(zhàn)斗崗位，沒有繼續(xù)參加戰(zhàn)斗;作戰(zhàn)消極的行為人仍在戰(zhàn)斗崗位上，只是作戰(zhàn)不積極。如陣地追敵攻擊時(shí)躲在掩體內(nèi)不敢積極還擊，追擊敵人時(shí)怕敵人反撲不敢大膽逼近敵人等，都不應(yīng)認(rèn)定為臨陣脫逃。

二、違令作戰(zhàn)消極罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么

依照本條的規(guī)定，犯本罪的，處五年以下有期徒刑，致使戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役遭受重大損失的，或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以上有期徒刑。

致使戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役遭受重大損失，司法實(shí)踐中，主要是指造成我軍人員重大傷亡，武器裝備、軍事設(shè)施或者軍用物資嚴(yán)重?fù)p失，直至戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役失利等;其他特別嚴(yán)重情節(jié)，主要是指造成特別嚴(yán)重后果的，執(zhí)行重要作戰(zhàn)任務(wù)行動(dòng)消極的，在緊要關(guān)頭或者危急時(shí)刻作戰(zhàn)消極的，煽動(dòng)、串通其他部隊(duì)和人員消極怠戰(zhàn)的，等等。

《中華人民共和國(guó)刑法》第四百二十八條

指揮人員違抗命令，臨陣畏縮，作戰(zhàn)消極，造成嚴(yán)重后果的，處五年以下有期徒刑;致使戰(zhàn)斗、戰(zhàn)役遭受重大損失或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處五年以下有期徒刑。

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