我國(guó)土地包括有各種類型，森林土地、耕地、城市建設(shè)用地、廢棄地等等，土地是國(guó)家所共同擁有的，但公民有使用權(quán)，可以對(duì)土地進(jìn)行改造、收益，不同類型的土地有不同的規(guī)定，那么關(guān)于森林土地使用是如何規(guī)定的呢？下面我們一起來(lái)了解一下有關(guān)法律規(guī)定吧。

(一)土地與樹(shù)木的關(guān)系

按照傳統(tǒng)的土地觀，土地之上的樹(shù)木屬于土地的一部分，原則上不能成為獨(dú)立的客體。但是，根據(jù)現(xiàn)代土地觀念，樹(shù)木不再看作是與土地一體的客體。雖然，在物理屬性上，樹(shù)木與土地不能分離，但是在法律上完全可以將兩者登記為不同的物，從而完成兩者的分離。土地所有權(quán)人不再當(dāng)然享有地上附著物樹(shù)木的所有權(quán)。土地與樹(shù)木可以分別所有與處分。

(二)我國(guó)現(xiàn)行立法分析

我國(guó)《森林法》第3條規(guī)定：“全民所有的和集體所有的森林、林木和林地，個(gè)人所有的林木和使用的林地，由縣級(jí)以上地方人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)或使用權(quán)。”《森林法實(shí)施條例》第2條規(guī)定：森林資源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木生存的野生動(dòng)物、植物和微生物;森林，包括喬木和竹木;林木，包括樹(shù)木和竹子林地，包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。可見(jiàn)，森林資源包括林地及其上的林木等地上附著物和定著物。

我國(guó)《森林法》與《森林法實(shí)施條例》之間有一定的沖突：依據(jù)《森林法》，林木是與森林相并列的兩個(gè)客體，但是依據(jù)《森林法實(shí)施條例》，林木卻被包括于森林之中。問(wèn)題在于，《森林法》規(guī)定，森林不能為個(gè)人所有，林木可以為個(gè)人所有。但是如果依據(jù)《實(shí)施條例》，林木包括于森林之中，那么個(gè)人就不能對(duì)其享有所有權(quán)了。

我國(guó)土地與樹(shù)木的法律關(guān)系應(yīng)為：第一，土地與森林、林木為不同的客體物：已經(jīng)登記的森林、林木是與土地相分離的不動(dòng)產(chǎn)，可以作為獨(dú)立物而存在，并可以單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。未經(jīng)登記的林木，原則上不能作為獨(dú)立的不動(dòng)產(chǎn)，但是如有交易上的必要，也可以與土地分離，轉(zhuǎn)移其所有權(quán)。森林、林木與土地分離而獨(dú)立純?yōu)榉杉夹g(shù)之勢(shì)即登記。第二，森林與林木，法律區(qū)別對(duì)待：森林一律公有，林木允許私有。第三，國(guó)有土地所有權(quán)不能轉(zhuǎn)移，國(guó)有林木的所有權(quán)可以轉(zhuǎn)移。國(guó)家所有的林木可以轉(zhuǎn)移為集體、私人所有。第四，私人可以擁有林木的所有權(quán)，但是不能因此而獲得林地的所有權(quán)，也即土地所有權(quán)的性質(zhì)不因地表上的附著物的權(quán)屬的變化而變化。私人只能享有林地的使用權(quán)。

從定義上來(lái)說(shuō)，土地和其上的森林應(yīng)該是分開(kāi)獨(dú)立的，即土地使用人無(wú)權(quán)對(duì)森林進(jìn)行處置，而林木、森林是不動(dòng)產(chǎn)，可以單獨(dú)轉(zhuǎn)移獲得收益。除此之外，像林木是允許私有的，但森林一般都是公有的，要注意區(qū)別。

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