我國的土地所有權分為兩種類型，一種是國有制，一種是集體所有制，國家也允許通過土地使用權的轉讓來盈利的方式的出現，但是對于國有土地使用權轉讓法律是有明確的限制和規定的，下面就簡單介紹一下國有土地使用權轉讓的規定。

國有土地使用權轉讓，在我國土地所有權分為國有和集體所有兩種。國有土地使用權轉讓是指首次從國家取得土地使用權的個人或者集體將其土地使用權以有償方式在一定時期內出讓，租借給他人的經濟行為。通常是指城市土地使用權的轉讓。一是對土地所有者和土地使用者依法享有的占用、收益及處分權進行保護。二是對土地所有者和使用者的這些權利進行限制和調節。

國家作為國有土地所有者并不直接使用土地，而是由具體單位和個人來使用。因此，國有土地使用權具有重大意義。國有土地使用權轉讓流程如下：

一、單位用地轉讓

1、交易雙方提出轉讓、受讓申請交易當事人申請辦理轉讓手續同時，還應提供轉讓協議、土地使用證、宗地界址點圖、建筑物產權證明、法人資格證明，委托書、身份證明等資料。

2、審查

接到申請后，承辦人應對資料及宗地情況進行詳細審查了解，凡未按出讓合同規定的期限和條件投資開發、利用土地的，抵押、查封、出租而未通知承祖人知道的，權屬不清、四鄰有糾紛的等不予辦理轉讓手續，并在15日內通知轉讓當事人。

如改變土地用途須有規劃部門意見。轉讓時需分割建筑物的應有房產主管部門意見。

3、現場勘察

現場勘察應與有關資料對照核實。如需分割轉讓，應考慮土地利用率、出路及他項權利等因素，并制圖確定四至、面積，必要時需經四鄰簽章認可。

4、地價評估，并提供報告書

審核評估報告與轉讓協議，轉讓價明顯低于市價的，建議市府優先購買;價格過高的，可建議采取必要調控措施。

5、填寫轉讓審批表

認真核對原批準文件、評估報告、規劃意見等資料，用途、價額、年期等內容填寫要完整、準確、字跡工整。

6、審批

審批內容包括費用表及轉讓審批表。費用表須經所長簽字后，經辦人攜完整轉讓檔案與轉讓審批表等報中心及局領導審查批準。

7、交納有關稅費

8、登記編號

審批后，也可在審批前到產權科對補簽出讓合同及審批表編號。轉讓檔案、留產權科統一保存，按年度繳檔案室。

9、土地使用權變更登記

經辦人依據補簽出讓合同、轉讓審批表、付款票據等，填寫變更登記審批表進行變更登記。變更登記審批表，可隨轉讓審批表同時報批。

二、個人住宅轉讓

個人住宅用地轉讓手續與單位宗地轉讓手續基本相同。除出讓土地外，其他個人住宅用地可以按劃撥用地對待，在辦理過程中應注意以下事項：

1、須有宗地共有人同意轉讓意見;

2、個人轉讓應以當場簽押為準;

3、個人住宅轉讓時未繳納年租金者須繳納地價總額1%有償使用費后按劃撥土地使用權進行變更登記。

我國將土地使用權與所有權的分離導致了使用權轉移來盈利這種資本流通方式的出現，因而國家對此的管控也比較嚴格，為了保障自己的利益，應該要國有土地使用權的轉讓方式與限制有一個明確的了解。

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