第二輪農(nóng)村土地承包期是從什么時(shí)候開(kāi)始的

第二輪土地承包從1997年開(kāi)始到2027年，土地承包期再延長(zhǎng)30年不變。2002年頒布的農(nóng)村土地承包法進(jìn)一步明確規(guī)定，耕地的承包期為30年。

據(jù)了解，2017年10月18日，在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)(十九大)開(kāi)幕會(huì)上，國(guó)家主席習(xí)近平說(shuō)，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變，第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。

我國(guó)農(nóng)村土地從1984年到1998年開(kāi)始第一輪土地承包，到期后沒(méi)有調(diào)整，直接延長(zhǎng)30年，直到1999年2028年都是土地的二輪承包期限。

耕地是指種植農(nóng)作物的土地，包括灌溉水田、望天田(又稱天水田)、水澆地、旱地和菜地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)耕地總面積約為20.24億畝。1982年底全國(guó)農(nóng)村67%的基本核算單位實(shí)行了包干到戶，1984年以后一直穩(wěn)定在99%以上，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地一直占耕地總面積的97%左右。因此，我國(guó)農(nóng)村實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)制度的土地主要是耕地。

我國(guó)法律和國(guó)家有關(guān)政策對(duì)土地承包期都做了明確的規(guī)定。在我國(guó)農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包生產(chǎn)責(zé)任制之初，承包期一般都比較短。后來(lái)認(rèn)識(shí)到，承包期限過(guò)短，難以調(diào)動(dòng)承包人增加投入、合理開(kāi)發(fā)土地的積極性，甚至可能導(dǎo)致短期行為和對(duì)土地的掠奪式經(jīng)營(yíng)。這樣，國(guó)家實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)制度就失去了積極意義。因此，1984年，國(guó)家有關(guān)政策要求，土地承包期限應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)。土地承包期一般應(yīng)在15年以上。

根據(jù)這一精神，全國(guó)各地陸續(xù)將土地承包期確定為15年。但也有一些地方為了解決人地矛盾，頻繁調(diào)整土地，真正達(dá)到15年的很少。1993年，一些較早實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)的地方，第一輪土地承包即將到期，為了及時(shí)指導(dǎo)，國(guó)家提出，在原定的耕地承包期到期之后，再延長(zhǎng)30年不變。此后，隨著延包工作的陸續(xù)開(kāi)展，國(guó)家有關(guān)政策曾多次對(duì)土地承包的期限問(wèn)題做出規(guī)定。如，1993年指出，為了穩(wěn)定土地承包關(guān)系，鼓勵(lì)農(nóng)民增加投入，提高土地的生產(chǎn)率，在原定的耕地承包期到期后，再延長(zhǎng)30年不變。

農(nóng)村土地承包法關(guān)于承包方式的規(guī)定是：“農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開(kāi)協(xié)商等方式承包。”

農(nóng)村土地承包期限：耕地為30年，草地30至50年，林地為30至70年。

土地承包的原則：一是按規(guī)定統(tǒng)一組織承包時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利，也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利;二是民主協(xié)商，公平合理;三是承包方案應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;四是承包程序合法。

農(nóng)村土地承包的合法程序是：

(1)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員選舉產(chǎn)生承包工作小組;

(2)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案;

(3)依法召開(kāi)村民會(huì)議，討論通過(guò)承包方案;

(4)的公開(kāi)組織實(shí)施承包方案;

(5)由發(fā)包方與承包方簽訂承包方案。

科普知識(shí)帖：農(nóng)村土地承包的方式和期限

《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定

土地承包應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)按照規(guī)定統(tǒng)一組織承包時(shí)，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利，也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利;

(二)民主協(xié)商，公平合理;

(三)承包方案應(yīng)當(dāng)按照本法第十二條的規(guī)定，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;

(四)承包程序合法。

第二輪農(nóng)村土地承包期是從1997年開(kāi)始的，一直到2027年的，而最新的第十九大后，將第二輪的土地承包期限向后延長(zhǎng)了30年的時(shí)間，這種做法的好處，就是將土地分配的流動(dòng)性不穩(wěn)定性降了下來(lái)，這樣在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，更有利于整體經(jīng)濟(jì)的提升。

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